“‘十四五’广东成就”潮州专场新闻发布会——千年古城交出高质量发展优异答卷

1月19日，广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”潮州专场新闻发布会，介绍“十四五”期间潮州经济社会发展总体情况和成效亮点。本场发布会由广东省委宣传部外宣一处处长张孝松主持。

潮州市委副书记、市长蔡淡群表示，五年来，潮州认真落实省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，大抓经济、大抓发展、大抓改革、大抓建设，全力推动经济社会发展迈上新台阶。今天的潮州，经济实力明显增强，城市能级加速提升，焕发出古韵新生的时代光彩，展现出高质量发展的勃勃生机。

经济向“高”，跃上历史新高度。坚持以经济建设为中心，坚定不移拼产业、拼项目，以“小体量”迸发“大能量”。经济发展跑出新速度。GDP连续跨越3个百亿台阶，增速全省排名3次冲上历史新高，今年前三季度增速排名全省第3位。固定资产投资、基础设施投资、房地产开发投资、农业总产值等多项指标增速跃居全省首位，一般公共预算收入、技改投资、税收收入、贷款余额等指标增速多次居全省前列。招商引资掀起新热度。签约投资额连续3年创下新高，签约项目数和投资额突破“双千”大关。总投资超600亿元的800多个招商引资项目开工建设。城市能级冲上新高度。上榜中国城市社会发展百强、全国地级市城市品牌指数百强、城市营商硬环境竞争力全国百强等多个榜单，接连摘得联合国“世界美食之都”、世界工夫茶文化之乡、中国十大“秀美之城”、海上丝绸之路中国影响力城市等城市名片，城市美誉度和影响力不断提升。

经济向“高”，跃上历史新高度。坚持以经济建设为中心，坚定不移拼产业、拼项目，以“小体量”迸发“大能量”。经济发展跑出新速度。GDP连续跨越3个百亿台阶，增速全省排名3次冲上历史新高，今年前三季度增速排名全省第3位。固定资产投资、基础设施投资、房地产开发投资、农业总产值等多项指标增速跃居全省首位，一般公共预算收入、技改投资、税收收入、贷款余额等指标增速多次居全省前列。招商引资掀起新热度。签约投资额连续3年创下新高，签约项目数和投资额突破“双千”大关。总投资超600亿元的800多个招商引资项目开工建设。城市能级冲上新高度。上榜中国城市社会发展百强、全国地级市城市品牌指数百强、城市营商硬环境竞争力全国百强等多个榜单，接连摘得联合国“世界美食之都”、世界工夫茶文化之乡、中国十大“秀美之城”、海上丝绸之路中国影响力城市等城市名片，城市美誉度和影响力不断提升。

产业向“强”，重塑竞争新优势。深入贯彻落实坤明书记关于“大抓工业产业”的指示要求，推动产业发展从“小而散”向“优大强”跃升。产业支柱向“强”。陶瓷、食品等传统产业加快升级，陶瓷产业入选省中小企业特色产业集群，成为全国智能卫浴第一产区，智能卫浴产量、卫生陶瓷出口量以及广式凉果、盐焗鸡类产品销量均居全国首位。新材料、新能源等新质生产力加速崛起，成立湾区深潮BIPV产业联盟，交付国内首个商业化300千瓦SOFC发电项目，建成粤东最大渔光互补光伏发电项目，光通信用陶瓷插芯、半导体陶瓷封装基座等产销量均居全球首位。“四上”企业、“优大强”企业5年分别增长38.6%、50%，“专精特新”中小企业、高新技术企业5年分别实现9倍、2.7倍增长。产业平台向“强”。市县镇三级产业发展承载空间加快构建，高标准打造主平台、深潮产业合作园区“两大平台”和新材料产业园等“三大园区”，规划工业用地规模突破100平方公里，用地收储面积5年实现翻番。潮州港经济开发区入选省特色产业园区、省加工贸易产业转移园，一批园区获评省级高新区、经开区，省级产业园区实现县区全覆盖。科技创新向“强”。省博士工作站连续5年增量居粤东西北各市首位，博士博士后科研平台、省级工业设计中心总量领跑粤东西北。韩江实验室申请专利近百项，考核评估分数居粤东西北各市首位。有效发明专利10年以上维持率排名全省首位。营商环境向“强”。在全省率先完成“一门式一网式”政务服务改革，行政许可事项审批时间压缩率达94.3%。工业地价、工业气价降至区域最低水平，普惠小微贷款保持20%以上年增长。省营商环境监测指标中的获得电力、招标投标环境、外资外贸发展环境、融资环境分别排名全省第1、第3、第4、第5位。

城乡向“美”，展现凤城新风貌。坚持以头号力度推进“百千万工程”，全域通过“三年初见成效”评估，所有县区均获评良好等次，累计培育省级典型镇37个、典型村225个。县域呈现新发展之美。前三季度，各县区GDP增速均高于全省平均水平，潮安区经济总量稳居粤东各县区首位，彩塘、枫溪、凤塘等镇连续3年入选全国千强镇，黄冈、庵埠等镇位列全国镇域投资竞争力500强，枫溪镇进入中国特大镇发展潜力前20强。城市呈现新面貌之美。广东“东大门”提升工程成效突显，20条门户道路531公里沿线景观颜值焕新，近200个城镇老旧小区完成改造，建成城市公园48个、“美丽庭院”超4000个，精致之美全面融入城市肌理。乡村呈现新风貌之美。完成整治“六乱”超18万宗、农房“微改造”2.5万户，所有镇完成美丽圩镇“七个一”建设，宜居圩镇、干净整洁村实现全覆盖。潮安水系连通及水美乡村建设获全国优秀等次。山水呈现新生态之美。绿美建设纵深推进，建成全省首条绿美示范带，韩江成为广东唯一全国示范河湖，空气质量改善幅度排名全省第1位。绝迹30多年的韩江鼋重现韩江，展现出人与自然和谐共生的美好图景。

文化向“荣”，绽放时代新光彩。全力推动潮州文化创造性转化、创新性发展。潮州文脉重焕荣光。第23届国际潮团联谊年会在成立45年后首次回到全球潮人的根祖地，唱响“根脉亲 家国兴”的主旋律。镇海楼、潮州府署在跨越百年之后实现原址复建，重现“一府管九县”的府治荣光。入选国家文物保护利用示范区创建名单，“潮州古城申遗”列入岭南文化“双创”工程、省“十五五”规划建议，国家级非遗项目、传承人总数分别排名全省第2、第1位，“潮州工夫茶艺”入选人类非遗。文旅融合欣欣向荣。获评联合国“世界美食之都”、“心选中国入境游十大美食城市”，潮州古城、牌坊街分别入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区。潮州大锣鼓、英歌舞等超百次亮相央视，带动潮州文化火爆“出圈”。接待游客数、旅游收入数近3年均实现近2倍增长。

改革向“深”，激活内生新动能。市委、市政府以对历史负责、对潮州负责的态度谋划推进“历史遗留问题解决”等“三大战役”，以改革解题、促发展破题。破——历史遗留有效破解。亚太码头股权问题等近百项“老大难”历史遗留问题得到解决，历时28年的枫溪体制机制问题顺利破解，2万宗土地“登记难”问题成功化解，完成2万亩“工改工”任务。活——资源要素有效盘活。坚持“经营城市”理念，从“零”开始构建起城建投等三大国资平台，国有资产规模实现3倍增长，有效盘活公共停车、屋顶光伏等资产资源，实现财政创收近100亿元，推动AA级国资平台实现县区全覆盖。立——制度机制有效建立。谋划实施10大领域380项改革任务，打出政府投资项目全过程管理、“两违”整治、涉水事务一体化等改革“组合拳”，以新的制度机制建立市县镇三级联动查违体系、实现城乡供水“同网同价”等，切实推动改革成果转化为制度化、规范化的治理效能。

民生向“暖”，彰显城市新温度。把共享发展成果作为出发点和落脚点，全面完成教育、民政、医疗卫生三个三年提升计划，民生类财政支出5年增长超20%。致力于“学有优教”。总投资37亿元的60个学校项目建成投用，组建一批办学集团、城乡教育共同体，实现“一镇一中心幼儿园”、义务教育标准化学校全覆盖。致力于“病有良医”。推动市中心医院新院等总投资约30亿元的20个医疗卫生项目建成投用，市人民医院、暨大附一潮汕医院分别晋升三甲和三级综合医院，村卫生站均纳入医保结算。致力于“老有所养”。打造全省首个养老金融综合服务共建区，“长者饭堂”实现镇街全覆盖。致力于“弱有众扶”。发放各类救助金近20亿元，惠及困难群众465万人次，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴覆盖率达100%。

在发布会上，蔡淡群还就潮州推进“百千万工程”的成效作了详细介绍。他表示，“百千万工程”实施以来，潮州全域通过“三年初见成效”评估，所有县区均获评良好等次，累计培育省级典型镇37个（占全市41个镇的90%）、典型村225个（占全市894个村的25%）。潮州始终坚定不移贯彻落实省委部署，坚持一体推进兴业、强县、富民，全面激活县镇村高质量发展内生动力。

在县域产业发展上，潮州牢牢抓住县域这个城乡融合发展的重要切入点，坚持实体经济为本、制造业当家，持续打造“两大平台”“三大园区”、6个省级产业园区、20个现代农业产业园等发展载体，做大做强智能卫浴、现代食品、特色农业、海洋经济、新材料、新能源等产业支柱。前三季度，各县区经济增速均超全省平均水平，2025年潮州在全国地级市品牌指数排名中跃升至第54位。传统产业升级步伐加快，智能卫浴产业以人工智能赋能，成立深潮智能卫浴产业协同发展联盟，建立国内首个产区质量追溯平台，智能坐便器3C认证量居全国首位，产量占全国近1/3；糖果产业以“食品功能化+文化创意”赋能升级，打造“糖果小镇・糖潮引力场”新型消费场景，入选省“百千万工程”创新与突破案例，糖果出口货值居全省首位。潮州充分发挥“电商”和“展会”牵引带动作用，推动陶瓷产业带入选全省首批“跨境电商+产业带”试点，打造广东（潮州）特色食品产业大会等展会品牌，近三年各类展会累计成交订单超480亿元。新质生产力培育成效显著，华瀛LNG接收站等百亿级产业项目建成投用，LNG年接卸量突破130万吨；三环集团承建的国内首个商业化300千瓦SOFC发电项目正式投产，多款产品产销量占全球半数以上；粤东最大渔光互补光伏发电项目建成，新材料产业园获批设立。特色农业亮点纷呈，凤凰单丛茶品牌影响力提升至全国第4位，涉茶产业总收入约300亿元；全省首个花鲈良种场加快建设，花鲈鱼种苗培育填补省内空白；全面推进“去木换塑”，新增新型塑胶网箱、重力式深水网箱数量均居全省各县区首位。

在城乡风貌提升上，潮州深入实施“城乡品质提升年”行动，纵深推进“三清三拆三整治”，全面完成美丽圩镇“七个一”建设，宜居圩镇、干净整洁村实现全覆盖。广东“东大门”20条门户道路531公里沿线景观颜值、品质双提升，韩江“一江两岸”风貌提升成效显著，潮人公园、大吴会客厅等成为网红打卡点，大吴村获评首批省级“美丽侨村”，仙洲岛全域风貌提升工程入选“全国生态日”典型案例。

在体制机制改革上，潮州深化农村综合改革，推动7万多宗资产资源、近50亿元资金纳入规范监管，集体经营性建设用地入市实现“零”的突破，累计流转承包地超11万亩。推进县域国资改革，实现AA级国资平台县区全覆盖，获得银行授信近百亿元。创新财政金融改革，设立全省首个“百千万工程”信贷风险补偿资金，实现“整村授信”全覆盖，相关改革案例入选省改革典型案例。

在凝聚共建合力上，潮州深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，构建“央企助力、民企包干、群众参与”的多元共建格局。与中铁建共建总投资近200亿元的480多个项目，多个项目获评省级范例；引导近300家企业、商协会与46个镇街全覆盖结对共建；发动各方力量参与建设各类项目840多个、总投资近30亿元，推行“星级文明户”创评等机制，激发群众共建热情。

蔡淡群表示，回顾“十四五”，潮州感恩奋进、砥砺前行，交出了一份经济提速、产业提级、城市提能、民生提质的优异答卷。展望“十五五”，潮州将锚定“五年显著变化”“十年根本改变”目标，以更大力度、更实举措推进高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。（陈赞亮 陈伟深）

责任编辑：蔡劲蓉