潮州潮安：凤塘镇土地整治破局焕新 激活高质量发展新动能

近年来，潮安区凤塘镇紧抓全域土地综合整治试点与“百千万工程”契机，以农用地提质、低效用地盘活、生态风貌提升为抓手，打出土地整治“组合拳”，推动零散耕地变连片良田、低效厂房变现代园区、闲置资源变增收资产，交出了土地集约高效利用的亮眼答卷，为“中国陶瓷重镇”转型升级筑牢发展根基。

（通讯员供图）

凤塘镇聚焦耕地碎片化痛点，高标准推进农用地整治，全力打造“智慧丰产田”。通过地块整合、土壤改良、基础设施配套等举措，系统推进农用地整治，成功破解耕地分散、产出低效难题。实现耕地资源效率与质量“双提升”，为规模化农业发展奠定坚实基础。

以“腾笼换鸟”激活产业空间，凤塘镇创新推进低效建设用地整理，为陶瓷产业转型升级拓空间、强动能。作为潮州“工改工”先行区，该镇探索“政府主导+村企联动”模式，推行“政府征收、村企合作、集体转国有、社会资本参与”多元化改造路径，精准清退“小、散、乱”工厂作坊，连片盘活低效工业用地。全市首个“村改”项目潮晟智创产业园即将竣工，雄美科技园、建阁科技园加快建设，建成后可推动入园企业产能提升2-3倍，预计年新增税收400万元，带动陶瓷产业向数字化、智能化升级。

深化土地制度改革，凤塘镇以集体经营性建设用地入市为突破口，让“沉睡”资源变“流动”资本。南陇经济联合社8.5亩旧厂房用地，经改造后公开出让入市，成为潮州市首宗集体经营性建设用地入市案例，撬动农村土地要素市场化配置。配套出台集体收益分配、抵押融资等系列政策，构建完整制度体系，推动村集体经济从“一次性收益”转向“持续性增收”，真正实现“资源变资产、资产变资金”，为乡村振兴注入长效动力。

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同步推进城乡风貌提质，凤塘镇以土地整治助力人居环境升级。高标准推进新风路整治提升工程，集中清拆沿线铁皮棚、乱搭乱建等449处，清拆面积超2.6万平方米，拆除危旧房屋84宗，同步推进拆后统一规划、统一立面、统一风貌管控，打造示范路段，精塑广东“东大门”颜值。如今的凤塘，良田连片、园区焕新、镇村整洁，土地整治不仅盘活了发展空间，更惠及民生福祉，走出一条“土地集约、产业升级、城乡融合”的高质量发展之路。

据悉，凤塘镇全域土地综合整治规划总投资17.17亿元，涵盖32个子项目，还将推进8.94公顷生态保护修复，持续优化国土空间布局，让土地整改成效更多更公平惠及全镇群众。（陈赞亮 陈伟深 苏小彬）

责任编辑：蔡劲蓉