重庆市政协委员黄海：织密幸福生活圈 焕新山城烟火气

【编者按】1月28日，人民网、新华社、光明日报、人民政协报、中新社、法治日报；中国网、中国改革报、封面新闻、中国报道、国际在线、香港商报、香港大公文汇传媒集团、西部国际传播中心、重庆日报、重庆电视台、重庆之声、华龙网、上游新闻、重庆政协报、今日重庆、视界网、当代党员、重庆与世界、重庆法治报、重庆晨报、重庆晚报、重庆科技报等28家新闻媒体聚汇共同见证8位政协委员分别就“积极探索超大城市现代化治理新路子，高水平建设现代化人民城市”的有关建言献策。本次记者专题会由重庆市政协人资环建委主任滕宏伟主持。

1月28日下午，重庆市政协六届四次会议举行“积极探索超大城市现代化治理新路子，高水平建设现代化人民城市”专题记者会。重庆市政协委员、渝中区规划和自然资源局局长黄海介绍相关情况。

今天，我们聚焦一个与每位市民生活息息相关的话题——“15分钟高品质生活服务圈”，与大家进行交流。我们的目标很朴素：让您从家里出发，步行一刻钟，就能轻松解决买菜、吃饭、看病这些日常事，还能找到遛娃、会友的好去处，享受更丰富、更有品质的生活。这不仅是城市规划的新理念，更是重庆建设现代化人民城市的暖心实践。

首先是一圈一策——为社区定制“专属幸福方案”
重庆这座城，地形有高低，社区有新旧，人口结构不同，居民需求也各异。因此，我们开出的第一个“药方”就是“一圈一策”，为每个社区量身定制。

精细“画像”，摸清家底。在中心城区划定了915个生活圈，像“普查”一样深入街巷，搞清楚每个圈里，老年人多还是年轻人多？最缺的是绿地广场，还是社区食堂？停车难不难，买菜远不远？悉心倾听居民意见，为每个圈建立“需求清单”。

精准“施策”，对症下药。根据这份清单，缺什么补什么，需要什么提升什么。比如，在老城区，我们重点“见缝插针”，利用边角地修建口袋公园、健身小广场；在人口密集的新区，侧重完善菜市场、引入优质便利店和托育点；在高校、产业园周边，则增加更多阅读、轻食、社交的弹性空间。目前，已经完成了对所有生活圈的初步评估，并为首批重点示范圈制定了“专属改造计划”。我们的理念是：最好的规划，不是图纸上的线条，而是来自街巷里的声音，最终要化作市民嘴角的笑意。

其次是一圈多能——让社区空间“活”起来“暖”起来
规划好了，空间怎么用出效率、用出温度是关键。我们推动“一圈多能”，就是让有限的社区空间，变成一个功能复合的“活力中心”，实现“小而全”“小而美”。

大力推动社区公共服务设施的“跨界”融合。近段时间，大家可能注意到了，身边出现了一些叫“渝邻汇”的社区综合服务体，它把社区服务中心、卫生站、日间照料中心、图书馆、儿童之家、便民商业等多种功能，像“搭积木”一样智慧地融合在一起。走进去，老人可以量血压、下棋，孩子可以看书玩耍，年轻人可以处理事务、顺便取个快递、喝杯咖啡。一栋楼、一个院子，就是一个满足全龄需求的“服务包”。

尤其注重温暖“一老一小”。“小食堂”里装着“大民生”，全市已建成的1700多个社区食堂，每天让数十万市民，特别是老年人，吃上可口、实惠的“暖心饭”。同时，社区托育点覆盖率超42%，也让更多家庭实现了“幼有所育、职住平衡”。通过这些努力，我们正把冷冰冰的“办事窗口”，变成热乎乎的“生活客厅”，让居民的日常需求在步行可达的范围内得到“一站式”满足，重新找回“远亲不如近邻”的亲近感。

第三是一圈焕新——生活圈与城市更新的“双向赋能”
建设“15分钟高品质生活服务圈”，不是另起炉灶，而是和正在推进的城市更新行动来了一场美妙的“双向奔赴”，相互促进，共同提升，让我们的家园焕发新生。

生活圈为城市更新注入“灵魂”，指明方向。以生活圈需求为导向，更新改造的核心问题变成了：这里能否腾出一块地，给孩子们建个游乐场？那个闲置的老厂房，能不能改造成社区食堂和创业工坊？在九龙坡民主村，把老厂区、旧宿舍，更新成了既有市井烟火、又有潮流活力的新街区，环境美了，就业也多了。在南岸福民社区，更新中融入“非遗”工坊，让居民在家门口就能传承技艺、增加收入。可以说，生活圈的“需求清单”，就是城市更新的“最佳菜单”。

城市更新为生活圈的实现提供了“舞台”和“基石”。通过更新改造，系统性地补齐了许多基础设施短板。比如，结合更新项目，打通了近百条“断头路”、改造了拥堵节点，让“圈内”循环更畅通；新增了大量生态停车场、充电桩，缓解了停车焦虑；全面提升背街小巷的环境，让回家的路更靓丽、更安全。这些更新，如同为生活圈这颗“心脏”疏通了“血管”，夯实了“肌体”，让各种服务功能能够血液通畅、活力满满。

15分钟高品质生活服务圈”的建设，是现代城市治理向精细化、人性化迈进的重要一步。它关注的是柴米油盐，温暖的是烟火日常，它丈量的是家门口的距离，衡量的是老百姓的获得感、幸福感。这项工作正在不断深化，我们真诚欢迎广大市民和媒体朋友持续关注、共同参与。让我们携手努力，织密幸福生活圈，焕新山城烟火气，把每一个社区都建设成便利舒适、温暖友爱的幸福家园，让重庆这座城市，既有国际范的现代气息，更充满街坊邻里的亲切温情。

黄海委员用“一圈一策”“一圈多能”“一圈焕新”，把“15分钟高品质生活服务圈”这个规划概念讲得特别接地气、有温度，这就是把规划做进百姓心坎里的体现。（图文/吴蜀丰）

责任编辑：刘玉晨