山东滨州：以高质量党建统领高质量发展

在“十四五”圆满收官与“十五五”即将启幕的历史交汇点，高质量发展成为时代主旋律，新质生产力培育成为区域竞争核心赛道。

山东滨州聚焦“1＋1388”工作格局，锚定“党建统领一切工作”战略定位，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，在传统产业升级、新兴产业壮大、民生福祉提升的多元赛道上协同发力。

尤其是近年来，滨州以党建过程管控机制、思想方法训练机制、监督贯通协调机制、督考评用融合机制“四项机制”为总抓手，深化“工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法”的实践逻辑，持续擦亮“体系化推进管党治党建设党”党建品牌，正式拉开高质量党建统领高质量发展的新篇章。2025年，全市地区生产总值预计增长5.5%左右，一般公共预算收入、地方级税收分别增长3.7%、8%，分列全省第2位、第1位。

“四项机制”构建全域党建新生态

当前，区域发展的竞争已从单一要素比拼转向系统生态较量，一套覆盖全面、协同高效的党建体系，正是滨州应对挑战、把握机遇的核心支撑。

滨州始终坚持把党建统领贯穿到经济社会发展各方面全过程，建立“四项机制”，持续抓党建、硬党建、强党建，把各方面力量调动起来，以系统化设计拧紧管党治党责任链条，以党建统领一切可用资源、统筹一切积极因素、汇聚一切创新智慧，把党建统领作用发挥到最大。

在横向协同上，滨州打通部门壁垒，由市委办公室、市委党建中心牵头，联合纪检、组织、宣传等部门建立常态化协同机制，实现信息、资源、成果共享，形成“平时各负其责、战时合兵一处”的联动格局。在纵向贯通上，压实党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，逐级传导管党压力，让“时时、事事、处处、人人抓党建”成为鲜明导向。

创新实践让党建活力持续迸发。滨州推行党委书记领创、基层支部主创、业务条线联创、党建主管部门督创的“四创”融合机制，落地120个党建“三找”微项目，精准破解基层一线与群众关切的热点难点问题。通过常态化“提醒与讲评”制度，推动党建7个方面54项具体措施落地见效，截至2025年底，累计打造全国全省有影响力的党建亮点130项，形成“五个一批”党建成果610多项。

惠民县姜楼镇实施“种子工程”，确保党员发展质量

“三大战役”激活产业发展新引擎

党建的成效，最终要体现在发展的战场上。

滨州将党建统领深度融入经济发展主阵地，聚焦招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，以党建“红引擎”驱动产业发展“加速度”，推动经济指标持续位居全省前列。

招商引资战场上，滨州各级党组织聚焦“6638N”现代产业集群扩量提质，党员干部带头奔赴招商一线，招大引强、延链补链。国际友城日暨“滨企创世界”经贸对接会、全省“万企兴万村”行动现场会等一系列活动落地，让滨州成为投资热土。电池材料绿电产业园等一批大项目、好项目签约落地，招商引资实现总量扩容、质量跃升。

项目建设战场上，党组织成为攻坚核心。各级党组织在重点项目一线成立临时党支部、组建党员攻坚队，716个省市县重点项目投资完成率超年度计划27个百分点，248个项目竣工投产，新增产值359亿元。京博化工新材料、滨华碳三碳四等百亿级项目全部达产，华能滨州新能源光伏发电项目实现全容量并网。

工业经济战场上，党建成为产业升级的硬核支撑。滨州依托党建统领产业链发展，出台工业经济稳进提质和技术改造“双十条”，设立1亿元专项资金激励企业释放产能。2025年，六大千亿级优势产业集群营收达到1.4万亿元，全球全国冠军产品达到82项。新增智能制造优秀场景97个、卓越级智能工厂3个，获批省级数字经济创新发展试验区。全社会研发投入占GDP比重实现全省“五连冠”，科创能级实现质的飞跃。

成功召开全省“万企兴万村”行动现场会

“三大行动”聚燃品质跃升新动能

区域竞争的核心是营商环境的竞争，而党建正是优化营商环境的“红色密码”。滨州坚持以党建统领服务升级，深入开展提升市场主体活力、提升干部内生动力、提升风险防范能力“三大行动”，将党组织的组织优势转化为服务优势，擦亮“滨周到”服务品牌。

在激活市场主体活力上，滨州树牢“让企业和企业家舒服”理念，推进流程再造“破零”行动。全领域建设“无证明城市”“无押金城市”，全国率先开通中介超市农产品展销增值化服务，全省率先推行工程建设项目“桩基先行”。市场主体数量增至47.8万户，省以上单项冠军等优质企业新增240家，1.1万余个企业家梦想变为现实。魏桥创业集团跃居世界500强第166位，4家企业上榜中国企业500强。

在增强干部内生动力上，滨州深入实施提升干部内生动力行动，围绕信念、站位、思维、视野、态度、责任、能力、担当、廉洁、作风十个方面开展专项行动，通过组织行为撬动干部行为，引导广大干部解放思想、转变思维、拓展思路。强化激励关爱赋能，及时开展容错纠错，关爱干部心理健康“向阳花”服务体系获评全省创新实践示范案例，“组织为干部担当、上级为下级担当、让干部在一线义无反顾担当”氛围日益浓厚。

在防范化解风险上，滨州坚守“生命线”思维，将守牢风险防范一排底线贯穿其中。深入实施提升风险防范能力行动，有力防范财税金融风险、生态环境风险、安全生产风险等各领域风险，圆满完成中央第三轮环保督察保障工作，聚力防范社会稳定、食药安全、自然灾害等各领域各行业风险，全市安全形势持续稳定向好。

工作人员为企业送去滨州市首张桩基工程施工许可证

“心安城市”绘就共治共享新图景

基层治理是国家治理的“最后一公里”，党建则是打通这一公里的“主心骨”。滨州以打造全国首个“心安城市”为抓手，将党建贯穿基层治理全过程，统筹推进安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程，构建多元共治、善治共享的基层治理新格局。

滨州坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台全国首个心安社区治理标准，实施全省首个社区事项准入和落实机制。100个县乡综治中心提档升级，95%以上矛盾纠纷化解在乡镇（街道）及以下，争创3个省级基层治理创新实验区。

平安环境持续优化，滨州聚焦加强社会心理服务体系建设，积极推动组织、政法、工会、卫健、教育、民政、企业、群团社会心理服务“八网共建”，各类心理服务中心累计服务群众8.6万人次，40余万名学生全部开展心理筛查，社会心理服务云平台累计提供服务41857人次。同时，紧盯群众可知可感可享的身边实事，全面深化“心安细胞”建设，分批建设“心安医院”20家、“心安企业”100家、“心安社区”70家，不断夯实平安建设深厚牢固的社会基础。

滨州市法智护航中心

党建惠民厚植向实作为新底色

发展的最终目的，是为了让人民过上更好的生活。滨州始终践行以人民为中心的发展思想，将民生作为党建工作的出发点和落脚点，推动各级党组织从群众“急难愁盼”问题切入，把党建工作做到群众心坎上。

民生保障坚实有力，“12163”民生实事全面完成，就业、社保、医保、低保水平稳居全省前列，民生支出占比达到80.3%。滨州医学院更名为山东医药大学、滨州职业学院升本为滨州职业技术大学已经通过教育部公示，滨州健康科技职业学院设立已经通过省教育厅公示。新创成3个国家学前教育普及普惠县、2个国家义务教育优质均衡发展县；县域医共体中心药房、审方中心覆盖率，每万人拥有合格全科医生数量均居全省第1位，滨州跻身2025中国康养城市百强榜前30位。

乡村振兴全面提速，围绕“54321”片区建设思路，累计创建省市级示范片区38个、和美乡村736个；实施粮食产能提升工程，夏粮面积、总产、单产“三增”；480家市级以上农业产业化重点龙头企业引领发展，“齐鲁粮油”及省级“好粮油”产品达73个，农村居民人均可支配收入持续增长。

城市品质日新月异，纵深推进城市更新，济滨高铁、津潍高铁建设进度全线领先，滨州港海港港区跻身“千万吨级港口”行列，全球首艘万吨级新能源散货船顺利启航，“四港联动、四网联通”开放格局日趋完善；科创、南部等五大功能片区加快建设，64项产城融合项目提速推进；创成全国文明城市，实现市县两级“大满贯”，一座黄河流域山河海乐居品质城市正在崛起。

高铁滨州站在建

站在“十五五”开局的新起点，滨州将持续以高质量党建统领高质量发展，深化体系化管党治党实践，在产业升级、民生改善、基层治理的赛道上持续发力，让党建红成为发展最鲜明的底色，让高质量发展成果更多更公平惠及全体市民，奋力书写兼具党建质效、发展厚度与民生温度的新篇章。（李建国 常哲 杨文慧 姜迪）

责任编辑：蔡劲蓉