从“针锋相对”到“握手言和”：湘乡法院巧破加油站腾退执行僵局

在服务大局、保障发展过程中，司法面临的往往不是非黑即白的简单选择，而是情、理、法交织的复杂局面。当生效判决遭遇强烈对抗，法院该如何破局？湖南省湘乡市人民法院用一起历时一年半的加油站腾退案给出了答案：以程序正义筑牢信任根基，用专业评估搭建协商桥梁，最终将看似无解的执行难题，化解为各方信服的解决方案。

僵局：判决生效，心结未解

2010年，申请人与王某签订租赁协议，将公司资产某加油站租赁给王某20年，王某一次性支付了全部租金，王某在租赁期间对加油站设备进行了更新、改造，后申请人以该协议违反法律、法规造成国有资产流失为由，多次与王某协商解除合同，协商未果遂起诉至湘乡市人民法院。湘乡市人民法院审理后依法判决租赁合同无效，王某需在限期内腾退加油站。

然而，一纸判决并未能平息风波。被执行人王某情绪激动，对判决结果强烈不满，抵触情绪异常激烈。“我承租后对加油站进行了大量升级改造，加油站的规模是原来的好几倍，补偿标准根本不合理！我要申诉，这事没完！”若强行执行，可能引发升级对抗和不可预知风险。

破局：尊重权利，引导法治化解

面对“一触即发”的对抗局面，湘乡法院执行局没有选择简单的强制施压。“首先要消解对抗情绪，而最好的方式是让他充分行使自己的权利。”承办法官表示。

法院并未立即启动强制腾退程序，而是会同申请方进行沟通，耐心做通其工作，同意让王某先行行使其合法诉权。王某随后向湖南省高级人民法院提起再审申请。这一举措，看似“绕了远路”，实则让王某感受到了程序正义，激烈对抗的情绪找到了合法途径宣泄，为后续沟通奠定基础。

不久，再审结果维持原判。执行法官再次找到王某沟通，明确告知其已穷尽法律程序，判决结果具备终局性，强行对抗执行对其本人、员工及项目推进均无益处。释法明理后王某的态度从“坚决不搬”转变为“可以谈怎么搬”。

解题：专业评估，府院联动解争议

如何“谈”？补偿价格是核心焦点。王某最初坚持四百余万元的补偿要求，申请方则认为缺乏依据。为打破价格争议的僵局，湘乡法院主动引入“第三方专业智库”。执行法官与湖南省地质工程勘察院的专业技术人员一起，重新对加油站的构筑物、地下设施进行了精密测绘与勘探；同时，委托专业评估机构对加油站的储油罐、加油机等硬件设备进行全面价值评估。

现场勘测

一份份盖着专业机构公章的报告，摆在了谈判桌上。“根据测绘，您的实际占地面积是这么多。”“根据评估，这些设备的成新率和市场残值是这些。”法官指着报告数据说，“我们谈补偿，不能凭感觉，要凭这个。”专业的评估报告，为协商奠定了客观、公平的基石。谈判桌上，情绪化的争吵被具体数据的讨论所取代。

现场指界定

除补偿争议外，王某诉求还提及另一棘手难题：加油站与周边农户长期存在土地边界和权属争议，如何将之前确定的权益过渡给申请方，没那么容易。部分农户认为加油站建筑或场地可能转为国有资产，便开始提出不切实际的要求，使矛盾进一步复杂化。

面对这一“连环结”，湘乡法院执行局研判认为，加油站与农户的土地纠纷是解决腾退案的重要前提和潜在风险点。为此，法院主动启动府院联动协同解纷机制。承办法官第一时间与加油站所在地的党委政府通报案件情况，共同推进外围土地纠纷化解。当地党委政府高度重视，指派熟悉当地情况、群众工作经验丰富的领导干部介入。

定界画桩

此后四个月里，法院干警与乡政府工作人员组成联合工作组，多次深入村组，召集农户与申请执行人、被执行人共同进行调解。法官负责厘清法律关系和诉讼风险，乡干部则运用乡土人情和多年积累的调解经验，从历史渊源、邻里关系、现实状况入手进行说和。通过查阅历史资料、实地勘界、背对背沟通，最终促使申请执行人与农户就土地边界问题达成了和解协议，明确了权属，消除了争议积怨。

签订协议

化解：多方共赢，腾退平稳落地

最终，随着两个难题一一被破解，双方达成一致：加油站自动履行腾退义务，项目方依据专业评估结果，支付两百余万元的补偿款。相较于最初诉求，补偿金额回归理性区间，为湘乡市重点国有资产收回节约了可观成本，也保障了被执行人的合法权益。

搬迁当日，王某看着设备被一一清点查收，叹了口气，却也对法官点了点头：“法官，你们是讲道理、讲程序的。这个结果，我认。”不久后，新中标承租人顺利入驻装修，加油站的经营再度重回正轨。

升华：善意文明执行，彰显司法温度

本案是湘乡市人民法院践行“善意文明执行”理念、服务保障营商环境的典型范例。面对复杂执行局面，法院未就案办案、机械执法，而是创新运用程序引导、专业赋能、理性协商三步工作法：以程序公正消解对抗：充分保障当事人诉权，引导纠纷在法治框架内寻求终局，为执行赢得信任基础；以专业评估定分止争：主动引入权威第三方，将主观争议转化为客观数据，为协商提供科学依据；以理性协商实现共赢：在硬判决与软执行之间找到平衡点，追求法律效果与社会效果的统一。

近年来湘乡法院在涉重点项目、涉企执行案件中，通过类似柔性协调方式促成执行和解的比率显著提升，实现了保障权益、推进项目、节约资源、促进和谐的多赢局面。这一实践充分证明，司法既有强制执行的力度，更有化解矛盾的温度与智慧，正是新时代“枫桥经验”在执行领域的深刻实践。（张立 肖云龙 谢晓燕）

责任编辑：刘玉晨