护航高质量发展！“十四五”广东成就：构建新安全格局新闻发布会举行

2月9日，广东省政府新闻办举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，主题为：构建新安全格局，介绍“十四五”以来广东省扎实推进法治广东平安广东建设情况和成效，并答媒体问。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

平安是中国式现代化的重要标识。“十四五”期间，广东坚持把平安建设放在经济社会发展全局中谋划推进，以新安全格局护航高质量发展，平安广东建设不断取得新成效。

交出“十四五”平安亮丽答卷 群众安全感达98.76%

广东省委政法委分管日常工作的副书记叶向荣表示，“十四五”时期，广东坚决贯彻党中央决策部署，将平安广东建设纳入省委“1310”具体部署，圆满完成建设规划，2025年全省群众安全感指数达98.76%，连续4年保持在98%以上，奋力打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

广东健全平安建设领导体制与制度体系，省、市、县三级全覆盖成立平安建设领导小组，率先出台《广东省平安建设条例》等10余部制度，5个地市、43个县区和镇街获颁“平安鼎”。建成最小应急单元11.4万个、群防群治组织9.2万个，打造“广州街坊”等品牌，6名见义勇为英模获全国表彰。

在风险防范上，广东守牢政治安全“南大门”，未发生重大政治安全案事件；动态化解涉众金融、房地产等领域风险，43件中高风险重大决策被暂缓实施；保障全运会、广交会等1.6万场大型活动平稳举办。

社会治安治理成效显著，常态化扫黑除恶居全国前列，现发命案100%全破，命案积案、电诈挽损等打击战果全国第一，2025年刑事治安警情、立案创本世纪最低。划设1535个快反圈，交通事故死亡人数持续下降；构建“1+6+N”综治体系，4个基层单位入选全国“枫桥式工作法”。

执法司法质效全面提升，2025年法院审结案件382.75万件，司法透明度指数居全国前列；检察机关制发检察建议6112件；公安机关完善执法机制26个；司法行政机关打造“粤执法”平台，公共法律服务惠及群众超5200万次。

广东以法治护航高质量发展，出台优化营商环境条例，政务服务能力连续5年全国第一，经营主体超2000万户。推进大湾区规则衔接，推出3个涉港澳商事纠纷指引，600余名港澳律师加入“大湾区律师”队伍。打造涉外法治高地，广州制定全球首个互联网仲裁标准，深圳跻身全球五佳仲裁地。

党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图，对建设更高水平的平安中国作出新的重大部署。立足新起点，广东将持续建设更高水平平安广东，为“十五五”良好开局提供安全保障。

以法治护航一流营商环境

广东省高级人民法院副院长、一级高级法官张春和表示，法治是最好的营商环境。“十四五”期间，广东法院锚定高质量发展的目标，严格公正司法，做实定分止争，全力服务保障市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。

法院坚持平等保护各类市场主体，出台34份专项司法政策，审结涉市场主体案件336.7万件，共建106个行政争议调解中心，化解行政争议4.6万余件。服务创新与实体经济，审结知识产权案件76.2万件（占全国近1/4），金融案件188.1万件，认可新型担保效力。构建全链条破产救治体系，促成243家企业重整，盘活资产783亿元，稳住就业岗位5万余个。

同时，优化“互联网+”诉讼服务，网上立案385.7万件、线上开庭63.9万场，在线诉调化解商事纠纷6.6万件，发出司法建议1890件，持续降低解纷成本，助力产业高质量发展。

四级综治中心全覆盖 279.85万件矛盾纠纷化解在基层

叶向荣表示，综治中心是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进平安建设的重要平台。“十四五”期间，广东建成并实体化运行省、市、县、镇四级综治中心，打造出一批全国知名县级综治中心品牌，推动矛盾纠纷化解在基层。

广东创新构建“1+6+N”综治工作体系，实现1612个镇街综治中心全覆盖、实体化运作，122个县级综治中心全部达到“五个方面规范化”要求，县、镇两级综治中心主任分别由政法委书记、党（工）委书记兼任，保障统筹有力。

全省县级综治中心实现公检法司及信访、人社部门100%常驻，建立业务协同机制，设置综合受理窗口并公开导航信息，方便群众“最多跑一地”。5年来成功化解矛盾纠纷279.85万件，惠州、茂名、韶关等地创新亮牌警示、闭环管控、三评机制，依托“粤平安”系统录入纠纷53.62万件，办结率93.14%。

下一步，广东将持续推动综治中心提档升级，做到机制健全、体系完备、实战实效，用能解决问题的实际成效赢得群众口碑，进一步提高全社会对综治中心的知晓度、信任度。

筑牢未成年人司法保护防线

广东省人民检察院副检察长、一级高级检察官李学磊表示，“十四五”期间，广东检察机关强化未成年人犯罪预防和治理，促推“六大保护”融通发力，为未成年人健康成长提供坚实司法保障。

依法惩戒与精准帮教并重，对8046名涉严重犯罪未成年人提起公诉，对10825名情节较轻者作出附条件不起诉，健全与专门学校衔接机制。从严惩治性侵未成年人犯罪，2025年起诉人数7年来首次下降。

联动履职构建共治格局，制发“督促监护令”5798份，办理涉未公益诉讼2575件，协同治理校园欺凌，关爱留守儿童。2346名检察官担任3383所中小学法治副校长，开展法治巡讲7234次，强化普法教育。

未成年人保护是一项系统工程，需要全社会共同参与。只有凝聚各方面力量协同发力，才能形成未成年人保护强大效能。广东检察机关将积极参与未成年人保护工作协调机制建设，在省委领导下，加强与公安、法院、教育、民政等部门，共青团、妇联、关工委等组织的协作配合，共同保障未成年人合法权益。

反诈成效显著 2025年挽损30.7亿元

广东省公安厅政治部主任邹泉华表示，广东公安深化“四专两合力”反诈思路，在凝聚内部合力、促成外部合力、做强专业能力上实现突破。2025年诈骗及关联犯罪警情、案件同比再降17.4%、11.4%，避免及挽回群众损失30.7亿元。

广东做强省市县三级反诈指挥部，联动金融、通讯、网络等行业，形成“公安主打、行业主治”格局，运用“专业+机制+大数据”模式提升反诈能力。2025年共发起全国集群战役数43次、全省集群战役数69次，集群战役发起次数、打掉黑灰产窝点数、抓获嫌疑人数均居全国第一，成功侦办缅北白氏家族案。技术反制避免群众损失同比增129.1%，“两卡”线索大幅下降，提前劝阻被骗出境人员749人。

接下来，广东公安将继续做好对电信网络诈骗的高压严打态势，不断巩固和深化打击治理成效，坚决守护好人民群众“钱袋子”。

多元调解显成效 化解纠纷240余万件

广东省司法厅副厅长陈永康表示，“十四五”期间，广东司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动调解工作高质量发展，成效显著。

人民调解覆盖城乡，3.2万个调解组织化解纠纷240余万件，成功率97.5%、执行率94%，调解员增至20.4万人，打造“工夫茶调解法”等特色品牌。商事调解助力营商环境，组建大湾区调解委员会，发布跨境调解规则，培育商事调解组织140余家、调解员超万人。行业专业调解覆盖医疗、知识产权等领域，组织达4418个，年调解量升至15万件。联动调解凝聚合力，完善“诉调”“警调”等对接机制，在法院、公安等部门设调解组织1292个，构建多元解纷体系。

护航高质量发展与民生安全

张春和表示，“十四五”期间，广东法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，依法履职，切实以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全。以公正司法保障高质量发展与高水平安全。

法院依法严惩各类犯罪，开展“粤安”等专项行动，打击电诈、跨境赌博及侵害妇女儿童等犯罪，审结食药环案件1.2万余件，守护群众安全。用心办好民生案件，五年审结396.8万件，上线劳动争议小程序，发出家庭教育令1304份，审结环境资源案件6.5万件、判生态修复费15.4亿元。

深化司法改革与科技赋能，实施审判质效提升行动，2025年审限内结案率升至92.54%，平均结案时间缩短一个月，92%纠纷一审化解，优秀裁判文书数量全国领先。

公益诉讼护航民生安全 15件案例入选全国典型

李学磊表示，“十四五”期间，广东检察机关发挥公益诉讼职能，15件案例入选最高检全国典型案例，守护群众安全。

聚焦食药安全，开展专项监督，立案6975件，云浮农村饮用水安全案获评全国精品。紧盯安全生产，立案7001件，江门产业园区安全隐患案入选全国精品。维护网络信息安全，立案1851件，办理全国首例“人脸识别”民事公益诉讼案，获评全国十大法律监督案例。

下一步，广东检察机关将持续聚焦食药、安全生产、个人信息等领域，以法治力量化解风险，提升群众安全感，助力平安广东建设。

安全立法52部 筑牢高质量发展安全防线

陈永康表示，“十四五”期间，广东深入贯彻落实总体国家安全观，统筹发展与安全，加强立法制度供给，五年来出台涉及安全方面的法规规章共52部，占比约45%。立法过程中，省司法厅切实发挥职能作用，加大政府立法统筹协调与督促指导，既参与起草又加强审查，推动以高质量立法服务保障高质量发展、助力高水平安全。

立法赋能经济安全，出台科技创新、数字经济、知识产权保护等条例，规范科技、产业链、数据等安全机制，守住发展安全底线。织密公共安全防控网，制定平安建设、安全生产、消防、道路运输等法规，构建全域安全制度体系，守护群众生命财产安全。健全社会治理体系，完善失业保险、见义勇为奖励等法规，回应民生需求，激活群防群治力量，推动共建共治共享。

下一步，广东省司法厅将继续坚持系统性思维，积极服务和保障新安全格局构建，加快推进重点领域和新兴领域立法，加强统筹协调，强化立法审查，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列营造安全稳定的法治环境。（陈赞亮）

责任编辑：陆松江