泰国学者谈泰柬和解：抚仙共识仍“未被看见”，民间友好是关键

“当前两国关系中的某些议题被一些媒体和政客过度政治化，甚至沦为政客博取政治支持的工具，导致局势复杂化。但我相信，无论是民众还是政府都明白，我们最终必须改善局势，因为我们是搬不走的邻居。”在“中柬泰二轨对话会”会场间隙，泰国清迈大学副教授纳鲁特·查罗恩斯里(Narut Charoensri)接受中国东盟报道记者专访时如是说。

2月10日，由外交学院主办的“中柬泰二轨对话会”在北京举行，旨在为柬泰边界冲突后的和平进程提供智力支持。纳鲁特作为泰方学者代表参与讨论。

评“抚仙共识”：机遇与认知偏差并存 

谈及2025年底中柬泰三方在中国云南抚仙湖畔达成的共识，纳鲁特认为其为对话提供了重要起点。

抚仙会晤后，柬泰两国外长都高度赞赏中方为化解冲突、缓和局势、推动对话发挥的建设性作用。但纳鲁特坦言，该共识在泰国社会几乎“未被看见”。“我搜索了泰语和英语资料，泰国媒体对于‘抚仙共识’鲜有提及。这让我很意外，这意味着它尚未被泰国社会广泛认可和接受。”纳鲁特说。

纳鲁特从泰国社会内部视角进行了剖析。

“我主讲授湄公河次区域政治相关课程，在与泰国学生和政府官员交流时发现，泰国社会存在一种主流论调：要在中美之间选边站。而如果（政府）选择亲近中国，民众态度往往会走向两个极端——要么亲华，要么反华。”纳鲁特解释道。在此背景下，推广“抚仙共识”难度极大。“如果是亲华人士提出这个共识，会被认为是因为偏袒中国才这么做；而如果有人表示不支持，又可能错失机遇。”

他还指出，1976年签署的《东南亚友好合作条约》中包含的“不干涉内政”原则，也可能成为中国介入的制约因素。“如果中国政府介入并推广相关共识，民众会质疑：这是否违背我们长期奉行的原则？”

纳鲁特分析，中国作为区域大国和两国重要投资来源国，主动搭建对话平台是善举，但可能会面临外界关于“动机”的疑问。“人们会问：为什么是中国？如果中国可以介入，为什么不对日本、美国同样开放？”他提醒，因此，中国的参与方式需格外注重技巧。

论中国角色：行动比概念更重要 

尽管共识的推广面临认知挑战，但纳鲁特认为，中国在其中的角色依然至关重要，关键在于如何巧妙地发挥作用。

纳鲁特指出，作为本地区具有重要影响力的大国，中国在协助处理地区冲突方面发挥着关键作用。另一方面，柬泰边境冲突导致生产网络中断、跨境贸易受阻，包括中国在内的区域经济发展也会受到影响。

纳鲁特建议，中国在推动区域对话时，可以更多着眼于搭建平台、创造对话机会本身，而不必过度强调某一具体概念或共识的名称。“更重要的是中国如何做，而不仅仅是推广概念。”

看对话会焦点：民间联结与长期信任建设 

在参加“中柬泰二轨对话会”讨论的过程中，纳鲁特注意到，许多学者不约而同地强调“民间交往”和“长期解决方案”。“大家关注的是受冲突直接影响的民众，这是一种自下而上的视角。”

他特别赞同会上关于修订教科书、改善相互认知、治理虚假信息等长远议题的讨论。“如果我们无法改变对彼此的认知，未来管理外交关系将极其困难。我们自称‘微笑之国’，对待邻国更应如此。”

纳鲁特同时观察到，此次讨论相对较少触及经济合作的具体议题，而经济合作对泰柬两国而言至关重要。

展望未来，纳鲁特希望两国经济与外交关系能同时显著恢复和提升。他建议充分利用泰国现有的泰国邻国经济发展合作署（NEDA）等合作机制，加强对柬埔寨基础设施建设的援助，深化区域生产网络融合。

纳鲁特认为，学术交流也应被置于优先位置。“这是改善两国关系的灵感和动力来源。”他强调，除了政府间互动，两国间既有的文化联结与民间往来，也是最终化解冲突的深层基础。

“我们（泰柬）是邻居。最终我们一定会找到解决冲突的办法，但在这个过程中，我们需要保持耐心。”纳鲁特总结道。

责任编辑：柴晶晶