携手共赢，中加经贸合作开启新篇章

文/李永

2026年新年伊始，卡尼总理开启加拿大总理8年来首次访华，这场承载着双边关系破冰期许的访问，以《中国—加拿大经贸合作路线图》的签署为标志，让中加经贸关系迎来新的历史性突破。

作为双边经贸史上首份高水平合作文件，《中国—加拿大经贸合作路线图》构建了八大领域28项合作举措的立体框架，既涵盖能源、农业等传统合作领域，也拓展至新材料、清洁能源、绿色产品、先进制造等新赛道，勾勒出两国经贸关系从摩擦停滞到务实合作的清晰路径，彰显了两国从“问题导向”向“合作导向” 的战略转变，这是双方落实中加两国领导人达成的重要共识所取得的重要成果，为双边关系注入强劲动能。

优势互补的双向奔赴

中加经贸合作的本质，始终是优势互补的双向奔赴。

自1970年建交以来，中加贸易额从1.5亿美元跃升至2025年前的近千亿美元规模，中国已连续多年稳居加拿大第二大贸易伙伴、第三大投资国。中加贸易为加拿大贡献了40多万个工作岗位，加拿大200亿加元的工资收入来源于与中国现有的贸易关系。

作为全球重要的资源大国与制造大国，两国产业互补性早已深度嵌入彼此发展脉络和两国人民美好生活之中。加拿大的优质油菜籽、牛肉、海鲜丰富了中国百姓的餐桌和消费选择，中国的智能手机、计算机、高性价比日用品则让加拿大家庭享受到实实在在的“价格红利”。

事实反复证明：优势互补、互通有无，让贸易红利真正惠及两国民众才是抵御风浪最坚固的“压舱石”。

部长级合作机制建立

经贸合作的深化，离不开机制保障的护航。

1月16日，商务部美大司负责人解读中国加拿大经贸磋商成果时提到，双方一致同意加强中加经贸联委会机制。同意将中加经贸联委会从副部级升格为部长级合作机制，推动全面恢复和重启知识产权、贸易救济等各工作组对话交流，重申联委会在促进双边经贸合作、管控和解决经贸分歧方面的主渠道作用。这为促进中加经贸关系提档加速、进一步提升经贸合作水平提供了坚实的机制保障。

的确，从农产品检验检疫标准对接，到直航航班增加与营商环境优化，再到能源、电子商务等新领域合作规划，联委会机制如同一条坚实纽带，为双边经贸提供了稳定可预期的制度环境。

正是凭借这一机制，双方才能在电动车、钢铝产品、油菜籽等争议领域达成初步联合安排，用对话替代对抗，用协商化解分歧。

新能源汽车领域的突破性合作，是此次经贸磋商的最大亮点。针对此前的贸易壁垒，加方明确给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，终结了此前100%的附加税限制。这一安排并非单方面妥协，而是市场需求与技术实力的双重必然。

中国电动汽车以优惠税率进入加拿大，不仅填补了加拿大本土产能缺口，也为消费者提供多元选择。更重要的是，双方还可就电池回收、充电标准、冬季续航技术展开联合研发。届时，中国电动汽车将不再是“舶来品”，而成为“本地智造”的一部分，为加拿大2050年净零排放目标提供“加速度”。

针对此次中加经贸成果的落地，中加双方采取了“问题清单逐步压缩、合作清单持续拉长”的务实路径，为全球双边经贸合作“对话协商、互利共赢”提供了宝贵范本。

在多边贸易体制遭遇挑战的当下，中加经贸关系的持续健康发展仍需双方珍惜成果、排除干扰。中加双方需坚持以世贸组织规则为基础，拒绝零和博弈思维，通过平等磋商找到利益平衡点。

随着部长级联委会等机制的高效运转，中加经贸合作有望从“破冰回暖” 迈向“提质增效”，为太平洋两岸的稳定与繁荣注入持久动力。

作者为中国世界贸易组织研究会常务理事

(《中国报道》2026年2-3月刊)

责任编辑：柴晶晶