党建引领、网格治理，高明描绘和美乡村新图景

让平安福祉在乡村扎根。

夜幕下的佛山市高明区，万家灯火，安宁祥和。这份安宁，来自456个网格的日夜守护，来自1.2万名网格员的步履不停，更来自党建引领下治理体系的深刻变革。

“全国文明村”高明区更合镇小洞村村貌。

面对乡村治理难题，高明以新时代“枫桥经验”为指引，持续深入推进“七无三零”平安乡村（社区）建设，将“党建+全科网格”作为核心引擎，通过党建铸魂、网格筑基、法治润心织牢织密村（社区）平安网，推动治理力量向乡村汇聚、治理服务向乡村延伸、治理效能在乡村彰显，实现了矛盾纠纷就地化解、风险隐患精准防控、民生诉求快速响应，让平安福祉在乡村扎根。

党建铸魂

让治理有“核心”

乡村治理，党建先行。高明始终坚持把党的领导贯穿村（社区）平安网建设全过程、各方面，以“党建+全科网格”为总抓手，不断强化党组织在乡村治理中的领导核心作用，让党组织成为凝聚各方力量、破解治理难题的“主心骨”。

高明系统构建“党建+全科网格”5项机制，依托党的组织体系推动多网合一，建强一张“全科网格”，确保村（社区）党组织在基层治理中“如臂使指”；以全科网格机制为基底，以驻村团队选派管理机制、区镇机关干部挂任村（居）民小组“双副组长”机制、基层党员群众组织动员机制、平级转换机制为支撑，推动治理力量、资源常态化“打桩式”下沉；创新建立“网格片”，由镇街驻村领导和村（社区）党组织书记担任“双片长”，建强“片长+网格长+网格员+信息员”的网格队伍，这既夯实了党组织战斗堡垒，更推动了党的组织优势转化为网格治理效能。

为破解园村难以协同治理、“园中村”“园边村”治理困局，高明直面这一痛点，实施“园村共治”十大行动，从组织领导、管理制度入手，搭建“区委领导+镇街党委负责+园村党组织响应”三级组织体系，“一园一策”组建9大工业园区党委，规范园村“党建+全科网格”设置。这一举措，让物理空间上“面对面”的园村，在治理架构上真正实现“手拉手”联动，在利益共同体上达成“心连心”的共识，成功推动园村生产、生活、生态的“三生融合”。

网格筑基

让服务有“精度”

网格是基层治理的最小单元，也是服务群众的最前沿阵地。高明以“党建+全科网格”为基础，不断优化网格布局、建强网格队伍、完善运行机制，让456个全科网格成为遍布城乡的“感知神经”，超1.2万人的网格队伍成为乡村治理的“生力军”，实现了“人在格中走、事在格中办、问题在格中解”，网格案件办结率达99%以上。

通过体制内挖潜，社会面拓源，推动网格队伍规范化、专业化、多元化建设，让网格工作人员成为政策宣传员、民情收集员、隐患排查员、矛盾调解员等“多面手”。其中，86名驻村（社区）组长兼任网格副片长，“每周二固定驻点+平时随机走访”扎根网格、服务基层；751名“双副组长”兼任副网格长，每月固定履职、常态走村入户，协助排查基层社会矛盾风险隐患5000多项；超2000名群众组织团队成员主动担任网格员、信息员，成为遍布网格的灵敏“传感器”。

高效联动，是网格治理的核心效能。2025年10月，肇庆市高要区蛟塘镇9个行政村划归佛山市高明区更合镇管辖。在行政区划变更期间，面对9个划转村涉及人数多、范围广、政策差异大等情况，高明依托“党建+全科网格”体系，全面排查化解各类风险，平稳完成交接工作，用网格力量守住了基层安全底线。

而“网格吹哨、部门报到”的联动机制，更成为高明破解民生难题的高效法宝：荷城街道月明社区网格员发现居民出行的“梗阻路”问题后立即“吹哨”，住建、城管等部门迅速“报到”，7天完成67米道路改造；更合镇网格员在日常巡查中发现某燃气公司施工后未及时修复村道，随即通过“粤平安”上报，镇综治中心迅速响应，线上派单并协调住建、交通及施工方现场办公，仅用3天便完成路面修复。

法治润心

让平安有“厚度”

平安建设，法治为基。高明坚持法治与德治相结合、治理与服务相融合，让村（社区）平安网既有“刚性约束”，又有“柔性温度”，让平安成为高明最鲜明的城市底色。

明城镇明阳村是革命“三潭”的故乡，该村将丰富的红色革命资源有机融入法治高明、平安高明建设，通过打造“明阳红”红色法治文化集聚区、红色平安教育路线、组建红色平安宣讲队等方式，使红色精神成为凝聚共识、化解矛盾、促进和谐的内生动力，形成了具有鲜明特色、可复制推广的“红色引领平安”乡村样板。

高明系统推进平安乡村（社区）建设，通过持续创建，平安建设成效显著：2025年，符合上级下达的“七无三零”要求的村（社区）达到47个，明阳村、小洞村获评全国文明村，范洲村、苏村等10个村入选省“百县千镇万村高质量发展工程”典型村。

乡村治，则天下安；万家宁，则大局稳。高明以织密乡村治理“最小单元”为抓手，把党建引领的“根”扎得更深，把网格服务的“网”织得更密，把法治润心的“基”筑得更牢，让新时代“枫桥经验”在乡野大地绽放新的光彩。（陈赞亮）

责任编辑：蔡劲蓉