今年1月起,根据民政部、财政部统一部署,广州市全面启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放工作。这是广州市落实国家、省养老服务相关部署,精准惠及失能老年人群体的重要惠民举措,能切实为失能老人家庭减轻照护负担,让长者晚年生活更有保障、更有尊严。
本次补贴项目实施周期为2026年1月1日至12月31日,由市、区民政、财政部门联合推进。补贴对象为经统一评估,确定为中度以上失能等级的60周岁及以上常住老年人,且需在广州市内购买居家、社区、机构养老服务(服务地址在广州市内)。需注意的是,正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人,不纳入本次补贴对象范围。《广州市居家社区养老服务管理办法》《广州市老年人助餐配餐服务管理办法》规定待遇与本次补贴冲突部分不可重复享受。
本次补贴项目包括居家、社区、机构养老服务,其中居家、社区养老服务包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复护理、日间托养等服务(具体参见《广东省居家社区养老服务补贴项目清单》),机构养老服务包括长期服务(入住≥30天)和短期喘息服务(入住<30天)等。补贴抵扣额度每人每月最高800元,以电子消费券形式按自然月发放,当月有效、不可折现转让。该消费券额度可用于抵扣补贴项目范围内的个人自付的消费金额。在每月最高抵扣额度范围内,居家上门服务类可以抵扣消费金额的50%,机构养老和日间托养服务可以抵扣消费金额的40%。已享受长护险待遇的,自付部分可按比例抵扣。
老年人或其家属(代办人)可通过“民政通”APP及微信小程序申请补贴,在接受能力评估并审核通过后,首月5个工作日内发券,后续每月1日自动发放,消费券的使用、核销均依托“民政通”实施。市民可登录“民政通”APP及微信小程序查询服务机构、政策解读和操作指引等信息,也可以通过“广州民政”微信公众号查询本地政策解读和申请指引,或向各区民政局咨询。
白云区94岁的罗姨,因病常年行动不便,日常生活完全无法自理,长期在广州市综合养老服务中心接受专业照护。消费补贴项目开始以来,中心及时帮助罗姨申请了养老服务消费补贴项目,2月份已足额核销800元消费券,直接抵扣护理及床位费用,切实减轻了家庭经济负担。罗姨和家属认为这些暖心惠民政策,把关怀送到长者身边,切实为家庭排忧解难。
据了解,截至2月底,全市已有223家养老机构、184家社区养老服务机构、23家第三方评估机构参与广州市消费券补贴项目,全市累计发放养老服务消费券超16000张,有效激活了养老服务市场活力。
近年来,广州持续健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系,为老年群体提供“家门口”的养老服务。一是推行清单式养老服务,公布《广州市基本养老服务清单》,涵盖4大类30项基本养老服务;二是专业机构保障有力,全市现有养老机构257家,养老床位5.78万张,护理型床位占比超过93%,能有效满足本市失能、失智老年人专业照护需求。三是居家社区养老服务覆盖城乡,构建了“市-区-街镇-村居”四级养老服务网络,建成1个市级、11个区综合养老服务中心,177个街镇级综合养老服务中心和2677个颐康服务站。同时全市设置1387个长者饭堂,充分满足老年群体就餐需求;四是养老服务指尖办理,打造全市统一的“穗颐养”APP,30余项养老服务一键办理,建设养老服务供需对接平台,实施“水电守护”等智慧场景。此外,广州还在跨境养老、人才建设、标准规范等方面持续发力,“广式养老”深入人心,连续两年获得国务院督促激励,整体工作居于全国前列,广州老人幸福满满。
市民对养老服务消费补贴感兴趣的,可拨打以下电话咨询:
越秀区:020-83376820
海珠区:020-34173213、020-34224072、020-34073606
荔湾区:020-81376577、020-81377326、020-81177998
天河区:020-37127141
白云区:020-86386183
黄埔区:020-82378616、020-82112501
花都区:020-86973125、020-36897236
番禺区:020-39213183
南沙区:020-34683395
从化区:020-87968578
广州市:020-83184879
广东省居家社区养老服务补贴项目清单
|
序号 |
类别 |
项目名称 |
服务内容 |
服务参考时长(次) |
||
|
1 |
评估服务 |
失能等级评估 |
按照《老年人能力评估规范》(GB/T 42195-2022)标准为老年人开展能力评估服务 |
20—60 分钟 |
||
|
2 |
聘用服务 |
聘用养老护理员 |
全职或兼职为居家老年人提供专业养老服务 |
按天或小时计算 |
||
|
3 |
个性化 服务 |
服务包 |
根据老年人需求情况提供包括“六助”、基础照护服务、健康管理服务等在内的打包式服务 |
根据实际 情况而定 |
||
|
4 |
生活照料 服务 |
助餐 |
上门送餐 |
根据老年人的订餐信息,为其送餐上门(仅为配送费,不包括餐费) |
5—20 分钟 |
|
|
5 |
协助进食(水) |
对不能自主进食(水)的老年人,提供进食(水)服务 |
10—30 分钟 |
|||
|
6 |
鼻饲服务 |
为需要鼻饲的老年人提供鼻饲服务 |
10—30 分钟 |
|||
|
7 |
助浴 |
上门擦浴 |
对老年人进行局部或全身擦浴 |
20—60 分钟 |
||
|
8 |
上门洗浴 |
使用专业设备为老年人进行洗浴 |
30—90 分钟 |
|||
|
9 |
门店助浴 |
协助老年人前往门店助浴点进行洗浴(含出行费用) |
40—180 分钟 |
|||
|
10 |
生活照料 服务 |
助洁 |
手部清洁护理 |
根据老年人手部皮肤情况,选择适宜的方法对其手部进行清洗,包括但不限于清理死皮、指甲护理等 |
10—30 分钟 |
|
|
11 |
足部清洁护理 |
根据老年人足部皮肤情况,选择适宜的方法对其足部进行清洗,包括但不限于清理死皮、趾甲护理等 |
10—30 分钟 |
|||
|
12 |
头面部清洁 |
为老年人清洁面部、梳理头发,为男性老年人剃须 |
5—30 分钟 |
|||
|
13 |
口腔清洁 |
用棉棒、棉球等方式清洁老年人的口腔,清除食物残渣,清洗牙齿、舌头、口腔内黏膜,清除口腔异味,处理溃疡面,清洗假牙等 |
5—30 分钟 |
|||
|
14 |
洗发 |
为老年人清洗头发并吹干 |
10—30 分钟 |
|||
|
15 |
理发 |
为老年人修剪头发、清洗头发并吹干 |
15—30 分钟 |
|||
|
16 |
二便清洁 |
为老年人进行二便后身体的局部清洗,并视情对裤子、床垫等物品上的排泄物进行处理和消毒 |
10—60 分钟 |
|||
|
17 |
生活照料 服务 |
助洁 |
会阴清洁 |
根据老年人会阴部有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等情况,协助其完成会阴部的擦洗或冲洗 |
20—40 分钟 |
|
|
18 |
整理卧床 |
为老年人整理卧床,包括更换床单、被褥、护理垫等,清理杂物,保持床面平整、干净,无碎屑、无潮湿 |
5—15 分钟 |
|||
|
19 |
清洁居室 |
为老年人提供客厅、卫生间、厨房等房间的日常清洁 |
30—60 分钟 |
|||
|
20 |
洗涤服务 |
为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品的洗涤及晾晒服务 |
30—60 分钟 |
|||
|
21 |
协助更衣 |
根据老年人的病情、意识、肌力、合作程度以及有无肢体偏瘫及引流管等情况,选择适合的更衣顺序为老年人穿脱衣物 |
5—15 分钟 |
|||
|
22 |
助行 |
室内移位 |
根据老年人身体状况选择适宜的移动工具,协助其在室内移动和移位 |
5—30 分钟 |
||
|
23 |
生活照料 服务 |
助行 |
室外助行 |
通过护理人员或助行设备等,协助老年人在室外活动(含上下楼助行费用) |
30—60 分钟 |
|
|
24 |
上、下楼助行 |
通过设备或人工方式辅助老年人上、下楼梯(限于步梯场景) |
根据实际 情况发生 |
|||
|
25 |
助急 |
为老年人提供紧急呼叫、紧急转介等服务(不包括使用车辆产生的交通费用等) |
根据实际 情况发生 |
|||
|
26 |
助医 |
陪同就医、治疗陪伴 |
为老年人就医和转诊提供陪同就医、治疗陪伴等 (不包括使用车辆产生的交通费用等) |
根据实际 情况发生 |
||
|
27 |
代办取药、送药上门 |
为老年人提供代办取药、送药上门等(不包括使用车辆产生的交通费用等) |
根据实际 情况发生 |
|||
|
28 |
康复评估和 计划制定 |
对老年人康复预期进行全面评估,并制定康复计划 |
30—60 分钟 |
|||
|
29 |
康复训练指导 |
对老年人及其监护人进行进食方法、个人卫生、脱穿衣裤鞋袜、移位等日常生活自理能力方面的训练示范及指导 |
30—60 分钟 |
|||
|
30 |
基础照料 服务 |
康复训 练服务 |
肢体训练 |
根据老年人身体运动能力,为其提供适宜的关节活动、肌肉功能维持和增强、手功能、姿态转换、平衡能力、站立、步态等肢体训练服务 |
30—60 分钟 |
|
|
31 |
吞咽功能训练 |
通过口唇舌下颌运动训练、摄食直接训练法、颈部及呼吸训练、物理治疗等方式为老年人提供吞咽能力训练服务 |
30—60 分钟 |
|||
|
32 |
言语训练 |
通过刺激法、发音法、呼 吸法、软腭运动等方法改 善构音功能,利用实物、 图片或仪器对老年人的听力、复述、朗读、阅读理解、书写等功能进行训练,为其提供言语功能训练 |
30—60 分钟 |
|||
|
33 |
认知能力训练 |
使用专业的康复辅具及方法,对老年人的注意力、记忆力、判断力、执行能力等进行训练 |
30—60 分钟 |
|||
|
34 |
康复辅具租赁 |
为老年人提供康复辅具租赁服务,包括拐杖、轮椅、护理床等 |
按天或月计算 |
|||
|
35 |
药物喂服 |
协助老年人口服药物或涂擦、贴敷药品等 |
5—10 分钟 |
|||
|
36 |
基础照料 服务 |
协助翻身、体位变换、叩背排痰 |
选择合适的翻身频次、体位等为老年人提供翻身拍背,促进排痰等服务 |
5—30 分钟 |
||
|
37 |
排泄护理 |
小便 |
根据老年人生活自理能力情况,帮助其使用接便器,协助使用、更换纸尿裤等尿失禁用品 |
5—10 分钟 |
||
|
38 |
大便 |
根据老年人生活自理能力情况,帮助其使用接便器,为便秘的老年人给予开塞露通便或人工取便 |
10—60 分钟 |
|||
|
39 |
排气 |
根据老年人生活自理能力情况,帮助其肠道蠕动排气 |
5—10 分钟 |
|||
|
40 |
压疮预防护理 |
对易发生压疮的老年人采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮发生,按时为其提供压疮损伤护理 |
5—20 分钟 |
|||
|
41 |
特殊皮肤护理 |
对老年人水肿、瘙痒、失禁性皮炎等特殊皮肤问题进行护理 |
10—30 分钟 |
|||
|
42 |
探访关爱 服务 |
上门探访 |
上门了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等基本情况,并为老年人提供心理疏导等服务 |
30—60 分钟 |
||
|
43 |
健康管理 服务 |
常规生理指数监测 |
监测 血压 |
通过医疗器械电子血压计、水银血压计等为老年人提供血压监测服务,并做好记录 |
5—10 分钟 |
|
|
44 |
监测 血糖 |
对老年人手指实施采血,用血糖仪测得数值并做好记录 |
5—10 分钟 |
|||
|
45 |
推拿 |
运用不同手法,为老年人提供推拿服务 |
15—30 分钟 |
|||
|
46 |
艾灸 |
用艾条等为老年人提供驱寒等服务 |
15—30 分钟 |
|||
|
47 |
刮痧 |
为老年人提供刮痧服务 |
15—30 分钟 |
|||
|
48 |
拔罐 |
为老年人提供拔罐服务 |
15—30 分钟 |
|||
(陈赞亮 陈妍霏 张萌)
责任编辑:蔡劲蓉
版权所有 中国外文局亚太传播中心(人民中国杂志社、中国报道杂志社) 举报电话: 010-68995855 举报邮件: chinareport@foxmail.com 法律顾问:北京岳成律师事务所
广播电视节目制作经营许可证:(京)字第07311号 互联网出版许可证:新出网证(京)字 189号 京ICP备14043293号-10 京公网安备:110102000508