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每月最高800元!养老服务惠民生 消费补贴暖民心

发布时间:2026-03-11 14:23:40 推广来源:中国报道

今年1月起,根据民政部、财政部统一部署,广州市全面启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放工作。这是广州市落实国家、省养老服务相关部署,精准惠及失能老年人群体的重要惠民举措,能切实为失能老人家庭减轻照护负担,让长者晚年生活更有保障、更有尊严。

本次补贴项目实施周期为2026年1月1日至12月31日,由市、区民政、财政部门联合推进。补贴对象为经统一评估,确定为中度以上失能等级的60周岁及以上常住老年人,且需在广州市内购买居家、社区、机构养老服务(服务地址在广州市内)。需注意的是,正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人,不纳入本次补贴对象范围。《广州市居家社区养老服务管理办法》《广州市老年人助餐配餐服务管理办法》规定待遇与本次补贴冲突部分不可重复享受。

本次补贴项目包括居家、社区、机构养老服务,其中居家、社区养老服务包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复护理、日间托养等服务(具体参见《广东省居家社区养老服务补贴项目清单》),机构养老服务包括长期服务(入住≥30天)和短期喘息服务(入住<30天)等。补贴抵扣额度每人每月最高800元,以电子消费券形式按自然月发放,当月有效、不可折现转让。该消费券额度可用于抵扣补贴项目范围内的个人自付的消费金额。在每月最高抵扣额度范围内,居家上门服务类可以抵扣消费金额的50%,机构养老和日间托养服务可以抵扣消费金额的40%。已享受长护险待遇的,自付部分可按比例抵扣。

老年人或其家属(代办人)可通过“民政通”APP及微信小程序申请补贴,在接受能力评估并审核通过后,首月5个工作日内发券,后续每月1日自动发放,消费券的使用、核销均依托“民政通”实施。市民可登录“民政通”APP及微信小程序查询服务机构、政策解读和操作指引等信息,也可以通过“广州民政”微信公众号查询本地政策解读和申请指引,或向各区民政局咨询。

白云区94岁的罗姨,因病常年行动不便,日常生活完全无法自理,长期在广州市综合养老服务中心接受专业照护。消费补贴项目开始以来,中心及时帮助罗姨申请了养老服务消费补贴项目,2月份已足额核销800元消费券,直接抵扣护理及床位费用,切实减轻了家庭经济负担。罗姨和家属认为这些暖心惠民政策,把关怀送到长者身边,切实为家庭排忧解难。

据了解,截至2月底,全市已有223家养老机构、184家社区养老服务机构、23家第三方评估机构参与广州市消费券补贴项目,全市累计发放养老服务消费券超16000张,有效激活了养老服务市场活力。

近年来,广州持续健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系,为老年群体提供“家门口”的养老服务。一是推行清单式养老服务,公布《广州市基本养老服务清单》,涵盖4大类30项基本养老服务;二是专业机构保障有力,全市现有养老机构257家,养老床位5.78万张,护理型床位占比超过93%,能有效满足本市失能、失智老年人专业照护需求。三是居家社区养老服务覆盖城乡,构建了“市-区-街镇-村居”四级养老服务网络,建成1个市级、11个区综合养老服务中心,177个街镇级综合养老服务中心和2677个颐康服务站。同时全市设置1387个长者饭堂,充分满足老年群体就餐需求;四是养老服务指尖办理,打造全市统一的“穗颐养”APP,30余项养老服务一键办理,建设养老服务供需对接平台,实施“水电守护”等智慧场景。此外,广州还在跨境养老、人才建设、标准规范等方面持续发力,“广式养老”深入人心,连续两年获得国务院督促激励,整体工作居于全国前列,广州老人幸福满满。

市民对养老服务消费补贴感兴趣的,可拨打以下电话咨询:

越秀区:020-83376820

海珠区:020-34173213、020-34224072、020-34073606

荔湾区:020-81376577、020-81377326、020-81177998

天河区:020-37127141

白云区:020-86386183

黄埔区:020-82378616、020-82112501

花都区:020-86973125、020-36897236

番禺区:020-39213183

南沙区:020-34683395

从化区:020-87968578

广州市:020-83184879


广东省居家社区养老服务补贴项目清单

序号

类别

项目名称

服务内容

服务参考时长(次)

1

评估服务

失能等级评估

按照《老年人能力评估规范》(GB/T 42195-2022)标准为老年人开展能力评估服务

20—60

分钟

2

聘用服务

聘用养老护理员

全职或兼职为居家老年人提供专业养老服务

按天或小时计算

3

个性化

服务

服务包

根据老年人需求情况提供包括“六助”、基础照护服务、健康管理服务等在内的打包式服务

根据实际

情况而定

4

生活照料

服务

助餐

上门送餐

根据老年人的订餐信息,为其送餐上门(仅为配送费,不包括餐费)

5—20

分钟

5

协助进食(水)

对不能自主进食(水)的老年人,提供进食(水)服务

10—30

分钟

6

鼻饲服务

为需要鼻饲的老年人提供鼻饲服务

10—30

分钟

7

助浴

上门擦浴

对老年人进行局部或全身擦浴

20—60

分钟

8

上门洗浴

使用专业设备为老年人进行洗浴

30—90

分钟

9

门店助浴

协助老年人前往门店助浴点进行洗浴(含出行费用)

40—180

分钟

10

生活照料

服务

助洁

手部清洁护理

根据老年人手部皮肤情况,选择适宜的方法对其手部进行清洗,包括但不限于清理死皮、指甲护理等

10—30

分钟

11

足部清洁护理

根据老年人足部皮肤情况,选择适宜的方法对其足部进行清洗,包括但不限于清理死皮、趾甲护理等

10—30

分钟

12

头面部清洁

为老年人清洁面部、梳理头发,为男性老年人剃须

5—30

分钟

13

口腔清洁

用棉棒、棉球等方式清洁老年人的口腔,清除食物残渣,清洗牙齿、舌头、口腔内黏膜,清除口腔异味,处理溃疡面,清洗假牙等

5—30

分钟

14

洗发

为老年人清洗头发并吹干

10—30

分钟

15

理发

为老年人修剪头发、清洗头发并吹干

15—30

分钟

16

二便清洁

为老年人进行二便后身体的局部清洗,并视情对裤子、床垫等物品上的排泄物进行处理和消毒

10—60

分钟

17

生活照料

服务

助洁

会阴清洁

根据老年人会阴部有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等情况,协助其完成会阴部的擦洗或冲洗

20—40

分钟

18

整理卧床

为老年人整理卧床,包括更换床单、被褥、护理垫等,清理杂物,保持床面平整、干净,无碎屑、无潮湿

5—15

分钟

19

清洁居室

为老年人提供客厅、卫生间、厨房等房间的日常清洁

30—60

分钟

20

洗涤服务

为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品的洗涤及晾晒服务

30—60

分钟

21

协助更衣

根据老年人的病情、意识、肌力、合作程度以及有无肢体偏瘫及引流管等情况,选择适合的更衣顺序为老年人穿脱衣物

5—15

分钟

22

助行

室内移位

根据老年人身体状况选择适宜的移动工具,协助其在室内移动和移位

5—30

分钟

23

生活照料

服务

助行

室外助行

通过护理人员或助行设备等,协助老年人在室外活动(含上下楼助行费用)

30—60

分钟

24

上、下楼助行

通过设备或人工方式辅助老年人上、下楼梯(限于步梯场景)

根据实际

情况发生

25

助急

为老年人提供紧急呼叫、紧急转介等服务(不包括使用车辆产生的交通费用等)

根据实际

情况发生

26

助医

陪同就医、治疗陪伴

为老年人就医和转诊提供陪同就医、治疗陪伴等

(不包括使用车辆产生的交通费用等)

根据实际

情况发生

27

代办取药、送药上门

为老年人提供代办取药、送药上门等(不包括使用车辆产生的交通费用等)

根据实际

情况发生

28

康复评估和

计划制定

对老年人康复预期进行全面评估,并制定康复计划

30—60

分钟

29

康复训练指导

对老年人及其监护人进行进食方法、个人卫生、脱穿衣裤鞋袜、移位等日常生活自理能力方面的训练示范及指导

30—60

分钟

30

基础照料

服务

康复训

练服务

肢体训练

根据老年人身体运动能力,为其提供适宜的关节活动、肌肉功能维持和增强、手功能、姿态转换、平衡能力、站立、步态等肢体训练服务

30—60

分钟

31

吞咽功能训练

通过口唇舌下颌运动训练、摄食直接训练法、颈部及呼吸训练、物理治疗等方式为老年人提供吞咽能力训练服务

30—60

分钟

32

言语训练

通过刺激法、发音法、呼

吸法、软腭运动等方法改

善构音功能,利用实物、

图片或仪器对老年人的听力、复述、朗读、阅读理解、书写等功能进行训练,为其提供言语功能训练

30—60

分钟

33

认知能力训练

使用专业的康复辅具及方法,对老年人的注意力、记忆力、判断力、执行能力等进行训练

30—60

分钟

34

康复辅具租赁

为老年人提供康复辅具租赁服务,包括拐杖、轮椅、护理床等

按天或月计算

35

药物喂服

协助老年人口服药物或涂擦、贴敷药品等

5—10

分钟

36

基础照料

服务

协助翻身、体位变换、叩背排痰

选择合适的翻身频次、体位等为老年人提供翻身拍背,促进排痰等服务

5—30

分钟

37

排泄护理

小便

根据老年人生活自理能力情况,帮助其使用接便器,协助使用、更换纸尿裤等尿失禁用品

5—10

分钟

38

大便

根据老年人生活自理能力情况,帮助其使用接便器,为便秘的老年人给予开塞露通便或人工取便

10—60

分钟

39

排气

根据老年人生活自理能力情况,帮助其肠道蠕动排气

5—10

分钟

40

压疮预防护理

对易发生压疮的老年人采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮发生,按时为其提供压疮损伤护理

5—20

分钟

41

特殊皮肤护理

对老年人水肿、瘙痒、失禁性皮炎等特殊皮肤问题进行护理

10—30

分钟

42

探访关爱

服务

上门探访

上门了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等基本情况,并为老年人提供心理疏导等服务

30—60

分钟

43

健康管理

服务

常规生理指数监测

监测

血压

通过医疗器械电子血压计、水银血压计等为老年人提供血压监测服务,并做好记录

5—10

分钟

44

监测

血糖

对老年人手指实施采血,用血糖仪测得数值并做好记录

5—10

分钟

45

推拿

运用不同手法,为老年人提供推拿服务

15—30

分钟

46

艾灸

用艾条等为老年人提供驱寒等服务

15—30

分钟

47

刮痧

为老年人提供刮痧服务

15—30

分钟

48

拔罐

为老年人提供拔罐服务

15—30

分钟

(陈赞亮 陈妍霏 张萌)

责任编辑:蔡劲蓉

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