李大进委员：《外商投资法》将是“外资三法”的升级版

中国报道讯（记者 谢瑞锋）随着《外商投资法》出台的步伐加快，中国各界也在热议这部法律的草案。3月9日上午，全国政协委员对草案进行了讨论，并提出了一些建议。在讨论中，全国政协委员、北京天达共和律师事务所主任李大进说，《外商投资法》堪称现行“外资三法”(《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》)的升级版，是中国向全世界宣示自己对于全面改革开放的坚定信心。

李大进委员表示，这部法律表明了中国政府用立法的形式支持国际化概念，它体现出了空前的开放力度，将之前一些外资不能进入的领域对外商投资打开大门，例如允许外商参与标准制定等等。同时，法律以明文突出与强调了平等的概念，凸显内外资一致的原则。从草案条文来看，《外商投资法》同样体现出的是一种规制，也就是说，将上述外资三法未涉及的部分都加以考虑，并作出相应规定，例如法条中的负面清单条款等，补充了已有法律责任的不足。

李大进委员认为，《外商投资法》(草案)是一部可实际操作的、体现开放平等和国际化的法律草案。在经过正式批准公布之后，它将会给全国的开放局面带来新的推动效应。李大进委员说，“从改革开放以来，很多外商投资选择投资地时，会将北京作为首选。因此，北京作为改革开放最前沿的阵地之一，也作为一个国际大都市，在这方面肯定会率先做出一些应对。”

李大进委员提到，这部法律是“外资三法”的升级版，“这种升级带来的就是利益，就是更开放，同时也是更好的保护。法律作出的规定，让人们在这些方面都可以有所预期。随着新法的施行，包括新一轮法律规章制度的修改之后，很多外商，尤其是已经在国内市场的外商，会得到很多实惠和利益。在政府的管理和中国的企业如何与外商合作方面，都会在这部法律的指引下有所变化。”

例如，该法允许参与到政府采购中、参与到招投标中，这就意味着，中国政府为众多外商又开放了一个领域，让他们的市场开拓得更大。同样，法律规定外商可以参加到中国的标准制定当中，也有着非常深刻的意义。

与此同时，政府在履行其职责过程中，首先提供服务，其次依法实行监管。在原先对外商限制的领域加以放开的情况下，如何让服务跟上企业的需求，如何提供更好的营商环境、投资环境，是各级各地政府需要考虑的问题。

“现在的改革开放是全方位的开放，这部法律的起草、形成、通过等等的过程，实际上让外国投资者对中国的法律有了新的认知，坚定了投资的信心。”李大进委员说，“我们从草案当中可以看到，这种内外平等的开放同时也是全领域的全面开放，最终获益的将会是所有行业的众多投资者和企业。”

责任编辑：柴晶晶