十大创新赋能实战攻坚 精耕善治守护县域平安--黑龙江省龙江县公安局工作纪实

情指中心大屏警情数据实时流转，警用无人机穿梭乡村街巷传递安全之声，社区警务室民警俯身为群众讲解防骗技巧，田间地头的“警察蓝”随叫随到纾解民忧......如今的黑龙江省龙江县，公安警务创新的生动实践遍布城乡，从指挥体系升级到执法根基筑牢，从科技赋能实战到民生暖心服务，县公安局立足县域实际，直击传统警务运行堵点、难点、痛点，以模式重塑、机制创新、举措攻坚等多元探索，推动警务理念与实战效能系统性升级，让公安新质战斗力持续迸发，为县域经济社会高质量发展筑牢平安屏障，让群众的安全感、幸福感触手可及。

扁平指挥模式：每日盯警直通基层  指令落地高效闭环

每天清晨的视频调度会上，县局领导直点问题核心，基层所队半小时内便完成警力部署，这是“每日盯警、直通基层”扁平指挥模式的日常写照。

针对传统警务指挥层级多、传导慢、落地难的问题，龙江县公安局构建起“每日盯警+每日调度+闭环落实”的扁平化实战指挥体系，党委领导班子每日对全县刑事、治安、交通等全量警情进行梳理分析，精准研判高发区域、时段和类型，实现对社会治安态势的实时感知、动态掌控与超前预警，为警力科学投放、防控精准调整提供坚实依据。

视频调度会摒弃形式化汇报，直面基层所队在警情处置、案件办理中的实际困难，现场研究解决方案、明确责任分工，情指中心同步建立“研判—部署—处置—反馈—复盘”全闭环管理机制，对各项工作全程跟踪督办、每日通报进度，确保件件有回音、事事有着落。

如今全县警情处置满意率同比提升38%，重大隐患化解时效缩短50%，“指令一键到一线、问题就地能解决”成为警务指挥常态，基层民警的处置效率实现大幅提升。

执法护航机制：专职法制包保驻所  规范办案筑牢法治根基

“这份询问笔录的关键细节需要补充，证据链要形成完整闭环。”龙华派出所内，专职法制员王警官正跟着办案民警一起审核案件材料，从接处警到调查取证，执法监督全程跟进。

为破解基层执法力量薄弱、执法风险防控难度大等难题，县公安局建立“专职法制、包保驻所”执法护航机制，从法制大队抽调政治过硬、业务精湛的骨干担任专职法制员，每名法制员固定包保2至3个基层所队，不承担非执法类工作，全身心投入执法监督、业务指导、案件审核和法治培训工作，实现基层执法全时段、全方位、零距离监督，打通执法监督“最后一公里”。

法制员对基层行政、刑事案件实行全流程把关，仔细核查案件事实、证据、程序等关键环节，及时纠正执法瑕疵与漏洞，针对重大疑难复杂案件第一时间参与会商研判并提供专业法律意见，同时立足基层执法需求，围绕接处警规范、证据固定技巧等高频事项开展靶向式、实战化现场教学和案例剖析，建立执法问题定期通报、整改复盘机制，持续补齐基层执法短板。如今全县公安执法行政复议、行政诉讼纠错率保持零发生，案件合格率达100%，规范执法成为每一位民警的自觉行动，法治成为守护公平正义的坚实底色。

青年警力下沉：精编优岗倾斜基层  青春力量扎根一线

县公安局立足县域警务实际精简内设机构2个、派出所3个，通过优化职能配置，解决了多头管理的问题，让公安事权更清晰。

“小安警官，你给我安装的反诈小程序真管用，昨天拦住了一个诈骗电话！”白山镇李大爷拉住95后社区民警安警官的手热情招呼，安警官是去年下沉基层的青年民警，如今这样的年轻力量已成为基层警务的主力军。县局将警力下沉作为夯实基层基础的关键抓手，树立“年轻警力向基层走、专业人才往一线去”的鲜明导向，近一年将40余名35岁以下警校专业人才、法制网安等业务骨干充实到社区警务和执法办案岗位，基层年轻警力占比从45%提升至68%。

此外，打破机关与基层的壁垒，抽调机关科室警力常态化参与街面巡逻、隐患排查、护校安园等警务工作，补足基层警力缺口，还将新增的10台警用车辆、77部执法记录仪、364套单警装备全部优先配发基层，基层装备配备率提升35%，接处警效率提升42%，群众求助响应时间平均缩短至8分钟内，“机关围着基层转、全警围着实战干”的工作格局已然形成，平安稳稳扎根在群众的“家门口”。

合成作战体系：三大中心攥指成拳  精准打防守护安宁

龙江县公安局紧扣社会治安新形势与违法犯罪新特点，打破警种“单打独斗”的格局，整合优势资源打造“中心集成、合成作战”体系，组建情报指挥、基础管控、侦查打击“三大中心”并实现24小时实体化运行。

情报指挥中心整合110接处警、视频巡查、情报研判、应急指挥等功能，构建纵向贯通、横向联动的指挥体系，实现指令一键下达、处置全程跟踪；基础管控中心紧扣派出所“主防”定位，统筹基层基础、要素管控、治安防范等工作，牵头开展实有人口、重点单位等基础要素采集管控，推动基础工作标准化、信息化，从源头防范化解风险隐患；侦查中心整合刑侦、治安、网安、禁毒等警种力量，实行多警联动、合成作战、专案攻坚，聚焦电信网络诈骗、盗窃等群众反映强烈的突出违法犯罪，开展线索研判、案件串并、精准打击与追赃挽损。

三大中心数据共享、协同发力，如今全县突出违法犯罪发案率同比大幅下降，以实际成效守护了辖区安宁，群众安全感持续攀升。

专班攻坚发力：靶向破解治理堵点  闭环管理抓实工作

“孩子再也不偷偷去网吧了，学习状态也发生了很大的变化，他还主动报名了社区志愿服务！”说起孩子的转变，家长王女士满心感激，这背后是龙江县局未成年人保护专班的精准发力。

针对维护安全稳定任务重、领域广、标准高的实际，龙江县公安局在“三大中心”基础上，围绕维稳、交通、舆情、未成年人保护等关键领域组建多个工作专班，推出“专班专责、闭环管理”攻坚举措，实行县局领导牵头负责、基层所队协同落实的运行模式，为各专班明确职责、任务、时限三张清单，专人专抓、专事专办，打破警种界限、整合各方资源，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

各专班坚持问题导向，紧盯工作薄弱环节定期召开推进会、研判会，精准分析问题根源并制定针对性破解举措，对重点隐患、复杂问题逐一攻坚，做到“什么问题突出就整治什么、哪里薄弱就加强哪里”。

同时对专班任务实行台账式管理、销号式落实，定期通报工作进展、及时督促整改。一个个专班成为了破解治理难题的“尖刀班”，推动全县重点领域治理能力实现了全面提升。

数据赋能创新：全域汇聚精耕底座  让数据成为实战引擎

龙江县公安局以全域数据汇聚与实战深度应用为核心推进数据赋能创新，秉持“以核查代采集”理念，组织全警联合乡镇、社区及行业主管部门，全面采集宾馆、商超、学校等社会面场所和人社、农业、交通等政府部门数据，实现了人口、车辆、行业、政务等全要素数据应采尽采，通过动态化更新，彻底解决了警务数据分散、更新迟缓等问题。

坚持数据为实战服务，推动数据池与侦查打击、交通管理等业务深度融合，实现了数据资源从“静态存储”向“动态应用”转变，让数据成为风险提前预警、犯罪精准打击、服务精准高效的核心引擎。

此外，对采集的海量数据进行分类归集、编码管理，明确数据标准、管理责任与更新机制。目前，已汇聚清洗数据89类、1.2亿余条，为“情指行”一体化高效运行筑牢了坚实数据底座。

智慧警务研发：人才集聚建模赋能  科技解锁警务新效能

张雨桐数据建模工作室里，民警们正围绕警情研判模型优化升级，通过精准的模型运算，辖区警情趋势能够被提前预测，警力布防也更具针对性，这是龙江县公安局科技兴警的生动缩影。

为顺应数字化、智能化警务发展趋势，龙江县公安局开展“人才集聚、建模赋能”智慧警务研发，选拔精通数据、擅长研判的骨干民警组成专业团队，打造“懂业务、懂技术、懂实战”的复合型人才队伍，成立了人才工作室，工作室紧扣警情研判、风险预警、犯罪打击等实战需求开展数据建模研发，创建了一批“实战强、见效快”的应用模型，通过模型运算实现对警情趋势、违法犯罪的智能预警与科学研判，破解传统警务“凭经验、靠人力”的难题，提升警务工作的精准性与高效性。

“建模为实战、成果惠全警”。研发模型快速应用于一线实战，让数据建模技术走进了基层，既有效提升了执法办案效率，又切实减轻了基层民警的工作负担，让科技成为了公安工作提质增效的坚实支撑。

空地协同防控：警航巡查拓展维度  立体防控全域覆盖

“各位村民请注意，我们是龙江警航，春耕时节天干物燥，请勿焚烧秸秆，注意防火安全！”春耕时节，龙江县的田间地头，警用无人机的宣传声清晰传来，成为守护平安的“空中利剑”。

为有效应对各类安全风险，弥补传统地面防控盲区，龙江县公安局将警航建设纳入重点工作，配备了多型号专业警用无人机，严格选拔并系统培养专业飞手，实现全员持证上岗、规范操作。同时建设了无人机指挥调度、数据传输平台，完善了飞行管理、安全操作等制度，构建起组织健全、装备精良、管理规范的警航工作体系。

警用无人机被广泛应用于公安实战各领域，案件侦查中开展空中巡查、线索搜寻，提升破案效率......交通巡逻中实时巡查国省干道、农村公路，快速发现拥堵与安全隐患......宣传防范中搭载广播设备，开展反诈、交通安全等空中宣传......应急处突中开展空中侦察、救援引导，提升应急处置能力。如今，一架架警用无人机划破长空，高清捕捉全域动态，成为了能巡、能查、能救、能宣的全能“战友”。

视频建设筑网：户户设防村村连通  织密乡村平安天网

农村地区治安防控基础薄弱，“防控难、取证难、处置难”是群众的烦心事。为此，龙江县公安局联合乡镇党委政府，深入推进“户户设防、村村连通”乡村视频建设工程，联合村“两委”科学制定视频监控建设规划，在村口要道、主干道等公共区域高标准安装高清视频监控600余个，积极引导群众安装民用监控2100余个，实现了公共区域无死角、居民家中有防护的技防覆盖格局，彻底破解农村地区的治安防控难题。

“建得成、管得好、用得上”。主动配合相关部门建立了管理、维护、应用闭环机制，明确责任单位与应用规范，将农村视频监控全面接入公安视频平台，基层民警足不出户即可开展视频巡查、线索排查，大幅提升农村治安防控与打击犯罪的效率。

视频建设工作推动以来，农村地区发生的盗窃、寻衅滋事等治安类案件同比大幅下降，走失人员、遗失物品找回率大幅提升，乡村平安防线越织越密，群众的安心感越来越强。

交通管理提质：分区布防集中攻坚  破解县域交管痛点

“公路里程长、农村道路占比高、交通管理警力不足......”成为了县域交管工作的长期痛点，直接影响着群众的出行安全。为此，龙江县局整合警力资源，重构巡逻管控模式，以“分区布防、集中攻坚”推进交管工作提质增效，农村道路交通治理能力得到了全方位提升。

“一个核心”。以情报指挥中心为核心，深度整合交通、应急等多部门数据资源，搭建一体化、智能化交通指挥平台，精准研判道路拥堵节点、事故高发路段及重点管控时段，科学调配警力、优化管控措施，构建了“情报引领、精准调度、快速处置”的全流程工作闭环。

“四个战区”。深化“交所合一”机制，将13个农村派出所划分为四个战区，构建起局党委统筹指挥、交管大队班子成员分片包保的工作体系，全市首创交警支援派出所、特警支援交警的“双向支援”警务模式，各战区严格落实包保责任，聚焦集市、学校等关键区域及春耕、秋收等重点时段，常态化开展高峰勤务，严查严管交通违法。

“五个攻坚”。聚力源头防控、严打整治、智慧警务、宣传引导、队伍建设，清理逾期未检验、未报废车辆2000余台......查处各类交通违法10.8万起......运用无人机提升交通管控精准度.....创新开展交通安全宣传......优化调整交管大队领导班子，常态化开展实战大练兵。

如今，全县道路交通事故起数同比下降28.3%，受伤人数同比下降31.4%，累计收到了群众赠送的锦旗23面、感谢信16封，龙江县局以实实在在的治理成效赢得了群众的广泛赞誉。

从扁平指挥的高效响应到执法护航的规范严谨，从警力下沉的民生温度到合成作战的精准发力，从数据赋能的科技支撑到乡村技防的全域覆盖......龙江县局的十大创新举措各有侧重、协同发力，警务运行机制更顺畅了，基层基础工作更扎实了，治安防控体系更完善了，公安机关新质战斗力实现了系统性、全方位提升。

龙江县公安局将始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定公安工作现代化总目标，持续深化警务创新实践，补短板、强弱项、固根基、扬优势，全力锻造让党放心、让人民满意的过硬公安队伍，以更高标准、更严要求、更实举措守护县域政治安全、社会安定、人民安宁，为县域经济社会高质量发展书写更多公安担当、贡献更多公安力量。

（张洪祯 刘博文报道）

责任编辑：刘玉晨