对标“万亿城区”谋新篇 服务“十五五”开新局

——天河区以现代化市场监管服务经济社会高质量发展

天河区市场监管局坚持立足“经济大区、创新强区”定位，将市场监管职能深度融入天河区“12126”现代化产业体系，统筹发展与安全，以产业升级强根基、以创新驱动增动能、以民生保障暖民心、以环境优化激活力，不断提升综合监管能力，在支撑经济增长和推动高质量发展方面取得成效，为“十五五”开局起步奠定深厚基础。

一、拼经济：双业赋能提能级，扛起大区发展担当

紧扣区域经济发展定位，聚焦广告业、餐饮业两大特色优势产业，以业态升级、融合创新为突破口，激活消费市场内生动力，稳步夯实城区产业发展底座，助力区域经济提质进位，支撑万亿城区建设。

广告业数字化升级营收破400亿。发挥广告业主管部门职能，推动广告产业向数字化、智能化升级，培育数字广告、短视频营销、直播电商等新业态，赋能品牌塑造与传播，同时创新“以商招商”“以企引企”模式，吸引优质广告企业落户，助力行业提质增效。2025 年广告业营收突破403亿元、占行业36%，同比增长22.5%，连续三年保持两位数增长，拉动租赁和商务服务业增7.45个百分点。羊城创意产业园获评省级广告产业园区，实现广州市零的突破，产业示范引领效应持续凸显。

升级餐饮服务品质与安全能级。借助“十五运”契机，在开幕式场馆周边成功打造“体育+美食+音乐”美食文化集市，吸引客流15万人次，带动餐饮及周边消费约1.2亿元，以美食烟火气激发消费新活力，推动餐饮业态向多元化、品质化、场景化跃升。2025年，餐饮业营业额超269亿元，头部企业逆势增长3.7%、完成营收119.39亿元，20家餐饮企业获评“食在广州”星级餐厅，数量居全市第一，助力全区社会消费品零售总额达2104.29亿元。

二、强创新：全链赋能促跃升，打造产业竞争优势

以知识产权强区建设为核心抓手，构建创造-运用-保护-服务全链条体系，推动“知产”变“资产”，为产业跃升注入硬核动力，成功实现从知识产权试点县“先行先试”到示范县“示范引领”的跨越。

知识产权建设提质领跑全市。抢抓国家知识产权强县建设机遇，天河区成功入选2025—2027年国家知识产权强县建设广东省唯一示范县创建对象，创新创造指标持续领跑全市。每万人发明专利拥有量达223.2 件，发明专利授权量、有效发明量、商标注册量持续领跑全市。聚焦知识产权金融创新破解融资难题，质押融资金额突破87.77 亿元、同比增长6.75%，成功发行涉农知识产权证券化产品“天知2号”，再次创下同类产品票面利率全国新低。

创新推动高标准知识产权保护。建成全市首个数据知识产权指导工作站，创下“全省首单登记”等四项纪录。联合11省市区成立全国首个跨区域知识产权保护联盟，全国首创 “知识产权异地维权援助保险”，实现跨省异地维权“零跑腿”。行政+司法+仲裁“三个通道”保护改革获评国家知识产权局首批“重点城市知识产权保护改革实践优秀案例”。同时加强地理标志培育运用，广州地理标志产品展销品鉴馆挂牌运营，推动广宁、怀集、兴宁三地消费帮扶，助力乡村振兴。

三、惠民生：精准守护增福祉，擦亮幸福城区底色

坚持以人民为中心，聚焦消费维权、安全保障、民生整治，扎实开展“干部作风大转变、营商环境大提升”行动，以监管温度提升群众幸福指数。

消费维权效能持续提升。2025年该局受理投诉举报超66万件，按时核查率、办结率均100%，为消费者挽回经济损失超2000万元，调解成功率升至59.92%、全市第三，满意率达68.88%。同时大力推广“在线调解”“先行赔付”“ODR 在线纠纷解决”，新增放心消费承诺单位281家，打造放心消费高地，让群众消费更安心。

筑牢安全底线。全年未发生“三品一特一械”重大安全事故，食品抽检任务完成率达129%，食品安全综合满意度居全市首位。高标准完成十五运会保障，构建三级指挥体系，覆盖 12 个场馆、1 家食品总仓、7 家配餐单位，实现食品安全和食源性兴奋剂事件“两个零发生”，全力守护赛事安全。

重拳整治民生痛点。该局扎实开展水电费违规加价专项治理，坚持源头管控、精准施策，建立 “一栋一档” “一园一档”台账，推动退还群众多收费用601.68万元，惠及租户1780户，切实守护群众钱袋子。涉水电违规加价12345工单同比下降15%，群众满意率从51.52%升至68.89%，获赠锦旗13面、感谢信3封，相关经验做法被《中国纪检监察报》头版刊发推广。

四、优环境：改革攻坚激活力，释放市场发展动能

构建规范透明、高效便捷的营商环境，激发市场主体活力，助力天河区获评赛迪投资竞争力百强区全国第二，连续两年摘得“企业家幸福感最强区”称号。

审批改革破冰前行。实施“一照通行”与 “告知承诺制”，落实“一枚印章管审批”，构建“1个总办证中心+3个便民服务点”的全区通办新格局，打造“15分钟政务服务圈”，为市场主体准入提供高效服务。推行“六统一”服务标准，审批时限压缩94%，即办率达86%，惠及全区20余万市场主体。

智慧监管赋能升级。建强天河区监管云平台，构建“信用画像”精准识别高、较高风险企业超30万户，实现“分级监管、动态预警”的智慧治理。深化信用风险分类管理，推动监管从“人海战术”向“智防智控”转变，推动市场主体全生命周期信用管理。党建引领赋能发展，拓展 21 个“小个专”党建指导站、7 个行业专委会，“一站式” 综合服务中心数字化管理平台服务效能提升超60%，促进会员内循环合作超500万元。

2026年是“十五五”开局之年，天河区市场监管局将紧扣天河区高质量发展大会“工商并举、两业融合”要求，立足“经济大区、创新强区”定位，坚决扛牢经济大区挑大梁责任担当，秉持“促发展、保安全、惠民生”工作思路，用辛苦指数换取市场主体的发展指数和群众的幸福指数，为天河冲刺万亿能级城区、实现“十五五”精彩开局，展现市场监管的更强担当、贡献市场监管的更大力量！（陈赞亮 周黎林 雷琳）

责任编辑：蔡劲蓉