乡村添活力 城乡共繁荣 ——宣汉全力推动县域内城乡融合发展改革

春日巴山，生机盎然。走进宣汉县大成镇，优质牧草铺就绿色田园，标准化养殖园区内蜀宣花牛膘肥体壮，通畅的乡村道路串联起产业基地与农家村落，一幅产业兴、乡村美、百姓乐的和美乡村画卷徐徐铺展。

曾几何时，传统农业生产模式桎梏下，秸秆处置难题、肉牛养殖低效的双重困境，成为当地发展的堵点。如今，随着基础设施不断完善、惠农政策精准落地，大成镇成功跻身“蜀宣花牛+优质牧草”现代农业园区核心区，乡村发展焕发出全新活力。

自入选全省城乡融合发展改革试点县以来，宣汉县坚持以破解城乡二元结构为核心，高位统筹、系统谋划，推动城乡要素高效配置、产业协同升级、文化共兴共荣，在巴山深处书写下城乡融合、共同富裕的生动实践。

产业兴乡——

筑牢融合发展“硬支撑”

4月20日，马渡关镇得胜社区咸菜加工厂，车间内一派热火朝天的生产景象：新鲜青菜历经筛选、晒制、腌渍、发酵等精细化工序，变身包装精美、风味十足的特色咸菜，经严格质检后整齐码放，即将发往省内外各大商超，市场销路持续火爆、供不应求。

“我们的咸菜凭借地道口感站稳市场，今年3月刚收购300吨芥菜投入加工，全年预计产值突破100万元，可带动社区集体经济增收50余万元。”得胜社区党委书记李继介绍道。

2024年，该社区依托当地农业资源优势，采用“党建+企业+农户”发展模式，建成标准化咸菜加工厂，配置自动化清洗、发酵、包装等设备，重点开发老坛盐菜、风味榨菜等产品，形成年产腌制食品150万斤的生产能力。

产业兴则民生暖，村集体经济的增收，转化为实实在在的民生福祉。正午时分，得胜社区银发食堂香气弥漫，前来就餐的老人络绎不绝，欢声笑语充盈其间。

食堂推出普惠式暖心餐食：60岁以下老人享受5元一荤一素一汤的实惠价，60岁以上老人费用递减，90岁以上老人免费就餐，切实解决了老年群体就餐难、独居孤单的问题。

“每天来这吃饭，饭菜可口、离家又近，还能和老邻居唠嗑，日子过得舒心又踏实。”83岁的居民刘友贵笑着说。

为补齐山区产业短板，宣汉围绕城乡产业融合，从建管、补贴、服务、融合、联农五大环节精准发力，推动乡村产业从“有”向“优”跃升。

该县不断健全联农带农机制，2025年以工代赈发放劳务报酬1400.12万元，村集体经济总收入突破4100万元，全面消除5万元以下薄弱村，两年新增新型经营主体180余个，产业富民实效持续显现。

同时，聚焦“牛、药、果、茶、菌”特色产业，推进三产融合，做强种养循环、产业强镇、林下经济，打造农文旅融合项目，盘活闲置农房发展民宿10余家。健全联农带农机制，村集体经济总收入突破4100万元，全面消除5万元以下薄弱村，两年新增新型经营主体180余个，产业富民实效持续显现。

沃土赋能——

畅通城乡要素“活水源”

宣汉县位于川渝陕结合部，呈现“七山一水两分田”地貌，是典型的盆周山区和农业大县。近年来，宣汉县紧扣“有地无人种、想种不连片”现实难题，当地以土地改革为抓手，建体系、创模式、兴产业，走出一条“以流转活资源、以服务促振兴”的城乡融合新路。

在宣汉县君塘镇海平种植家庭农场， 连片的粮油作物长势喜人，大型农机穿梭田间高效作业，尽显规模化种植优势。

农场主桂刚是返乡创业新农人，2014年回乡创办全县首批家庭农场，多年来深耕农业领域，逐步延伸产业链，衍生出农机专业合作社、粮食加工企业，形成“种植+农机+加工”一体化发展格局。如今，农场在君塘镇周边3个村集中流转土地900余亩，规模化种植油菜100余亩、水稻900余亩，年收入可达150余万，再加上惠农政策补贴，收益可观。

桂刚的创业故事，正是宣汉县盘活土地资源、实现沃土生金的生动缩影。

土地是城乡融合的核心要素。近年来，宣汉深化农村承包地“三权分置”改革，在撂荒地治理、细碎地整合、流转风险防控上精准发力，让土地资源有序流动、高效配置。当地建立“县中心、乡站点、村专员”三级联动服务体系，县级农村产权交易中心统筹监管，乡镇服务站提供一站式服务，村级信息员精准对接农户需求，打通土地流转服务“最后一公里”。

如今，全县土地流转规范率达100%，主要农作物综合机械化水平达76.8%，土地亩均产值提升30%，昔日零散低效的“巴掌田”，变身增收增效的“致富田”。

同时，该县还大力推进农业社会化服务，建成6个区域综合农事服务中心，培育260家社会化服务组织，实现“耕种收售”全流程托管服务，今年已开展社会化服务13.67万亩次。截至目前，全县培育新型农业经营主体近4300家，推动超40万亩土地实现规模化经营，为农业现代化筑牢根基。

文化润乡——

共筑城乡和美“幸福圈”

近日，宣汉县老协秋之韵艺术团团建活动火热开展，50余名文艺爱好者轮番上演歌舞、器乐等11个精品节目，为老年群众送上一场精彩纷呈的文化盛宴，这是宣汉推动城乡文化服务下沉、丰富群众精神生活的生动一幕。

自推进城乡融合发展改革试点以来，宣汉县紧扣“健全城乡公共文化服务体系”核心任务，以群众需求为导向、以机制创新为保障、以特色品牌为引领，创新建立“三个一”工作举措，构建“需求征询—评估反馈—动态测评”闭环管理体系，组建队伍精准对接群众文化需求，推动城乡公共文化服务均衡提质、高效落地。

“我们通过常态化跟踪群众文化需求、建立测评机制，精准调整服务内容。罗家坝遗址博物馆开馆后，群众对巴文化体验需求高涨，我们便打造实景剧《罗家坝印象》，让大家沉浸式感受本土历史文化魅力。”宣汉县委宣传部相关负责人介绍。

依托数字化平台，宣汉县打通文化服务“线上通道”，在“宣汉融媒”APP开设“公共文化”专栏，推出文化“云”服务；创新“五单”管理模式，实现公共文化供需精准对接，让群众“指尖点单”即可享受优质服务。同时，深耕本土文化资源，推出特色惠民项目，开展“文化下乡+文化进城”双向联动活动，将戏曲、非遗、文艺展演送到群众身边；培育民间文艺团队，让群众从文化观众变身文化主角，丰富城乡文化生活。

从产业兴旺的田园盛景，到沃土增效的丰收画卷，再到文化润心的幸福篇章，宣汉以城乡融合改革为抓手，聚力破解发展壁垒，推动城乡要素互通、产业互补、服务均衡。巴山之上，一幅宜居宜业、和美共融的崭新图景正徐徐展开，为县域城乡高质量发展注入不竭动力。（符艳  王小刚）

责任编辑：陆松江