兰州皋兰公安：点面结合打造县域治理“新样板”

2025年以来，甘肃省兰州市皋兰县公安局紧紧围绕市局“163”工作部署，立足全县“奋力打造兰白都市圈后花园、承接产业转移示范区、城乡融合发展新高地”目标定位，以“交所合一”现代警务模式为牵引，以创建平安建设示范县为抓手，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。全县刑事、治安警情实现双下降，连续四年保持命案“零发生”，群众安全感和满意度显著提升，平安皋兰的底色更亮、成色更足。

皋兰县公安局始终锚定“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”总要求，紧盯“控发案、零命案、提破案”目标，构建全时空、立体化安全防控体系，坚决守牢高水平安全底线，将捍卫政治安全置于首位，严密防范，深化反恐防恐措施，加强重点阵地管控。在打防管控上，保持对违法犯罪严打高压态势，重点攻坚电信网络诈骗等群众深恶痛绝的犯罪，坚持“破案打击+紧急拦截”并重，成功破获“7·11”电信网络诈骗案，抓获犯罪嫌疑人1名，紧急拦截涉诈资金2起，为群众挽回经济损失16万余元。依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，优化“1、3、5”分钟快速反应机制，动态部署“车步摩机”四维巡防单元，让平安触手可及。在命案预防上，坚持“预防为主、调解为先”，深耕“主动警务”，健全矛盾纠纷多元化解机制，基层派出所创新推行“1＋3＋X”网格管理模式，建立矛盾纠纷回访机制，成功化解各类纠纷35起，有效预防“民转刑”案件发生，实现连续四年命案“零发生”的历史突破。 

坚持以“交所合一”为牵引，打破警种壁垒，深化机制融合，推动警务工作由“单打独斗”向“协同共治”转变，实现了“1+1＞2”的化学反应 。在黑石派出所试点成功的基础上，全面推行“交所合一”警务机制改革。通过优化“交警+治安警”警力布局，赋予派出所交管职能，培养“全科警察”，实现“进一扇门、办所有事”。改革后，因酒驾、超速等违法行为导致的交通事故呈显著下降趋势；累计办理车驾管业务260余件，排查整改道路隐患18处，真正打通了服务乡村的“最后一公里”。在“警格+网格”融合上，主动融入“田字型”基层治理体系，推动警力下沉，实现“一村一辅警”全覆盖。社区民警与网格员、物业管理员、新业态群体深度融合，通过网上网下相结合，做到矛盾纠纷第一时间发现、研判、化解。整合各类视频监控资源，融合无人机、4G执法记录仪等感知设备，构建“空中+地面”立体防控网。合成作战指挥中心实体化运行，实现“一点发起、全网响应”，彻底打破过去数据壁垒林立的局面。 

牢固树立“经济发展到哪里，公安就护航到哪里”的理念，主动靠前、精准施策，全力为县域经济高质量发展营造优质的服务环境。聚焦“兰白都市圈后花园、承接产业转移示范区”定位，持续优化营商环境。黑石川派出所针对兰鑫钢铁集团等企业周边车辆乱停乱放问题，主动协调将停车位由180个增至420个，并协助企业核查员工背景、化解企地纠纷，让企业安心经营、放心发展。升级“名藩启航警务室”，为“专精特新”等企业提供“一企一策”定制化服务，严厉打击涉企违法犯罪，维护市场经济秩序。围绕什川古梨园文旅资源，优化“梨花节”等大型活动安保体系，深化“旅游警务”内涵。民警既是平安守护者，也是导游讲解员；“梨韵调解室”高效化解游客纠纷，让游客在欣赏“世界第一古梨园”美景的同时，感受到平安与温馨。持续深化“放管服”改革，黑石派出所将户籍室升级为警务便民大厅，下放车驾管业务权限，实现户政、交管业务“一门通办”，让偏远地区群众办事从“跑几十公里”变为“几分钟办妥”。水阜派出所组建党员志愿服务队，常态化开展“红色代办”服务，为特殊群体上门办证32人次，解决民生问题40余件。设置“手机帮办”窗口，开展“流动车管所”下乡服务，让数据多跑路、群众少跑腿。 

大力实施科技兴警战略，县局以数智“武装”推动公安工作质量、效率、动力变革，加快生成新质公安战斗力。建强合成作战指挥中心这个“最强大脑”，整合指挥、情报、侦查等多部门职能，实现上下贯通、横向联动的精准指挥。在流窜盗窃案侦办中，一体化实战平台立即启动合成作战机制，5小时内完成从研判到抓捕的全流程处置。规范5G执法记录仪管理应用，拓展无人机实战应用场景。在什川古梨园，民警操作无人机巡航，实时监测人流车流，弥补了地面巡控盲区，提升了全域掌控力。青年民警一批骨干力量，在熟练掌握传统警务技能的同时，积极学习无人机操控、数据建模等新技能，实现从“尖兵突击”向“体系作战”转型。实施大数据应用“3333”计划，鼓励民警开展数据建模，将大数据思维融入日常执法办案。通过数据研判分析，精准指导治安巡逻和打击防范，让基层实战更有“智慧”、更有“底气”。

坚持以法治公安建设为目标，狠抓执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。以情指行“123”工作机制为载体，构建“警情+”治理体系，对每一起警情实行闭环管理，从源头上减少执法问题的发生。三川口派出所通过警情研判，及时发现辖区治安洼地，调整巡防重点，实现警情同比下降13.8%。紧盯受立案等关键环节，强化前置监督效能。严格落实执法记录仪使用规定，确保执法过程全程留痕、可回溯。常态化开展执法考评和案件评查，对发现的执法顽疾敢于亮剑、坚决整治。组织民辅警开展多种形式法治培训，通过“法制大讲堂”、旁听庭审、案例点评等方式，提高全警执法办案能力。黑石派出所在“交所合一”改革中，通过交叉培训、互学互鉴，让治安民警懂交管、交管民警会治安，全面提升综合执法能力。 

坚持党建领航，皋兰县公安局纵深推进全面从严管党治警，着力锻造一支让党放心、让人民满意的高素质公安铁军。以党建引领铸牢忠诚警魂，创新“党建领航、平安筑基、服务增效”机制，组建社区民警牵头的党员志愿服务队，让“红色警务”成为温暖民心的坚实堡垒；县局党委严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。以爱警暖警激发队伍活力，落实政工行动计划，优化警力配置，强化实战练兵，落地爱警暖警“10条措施”，健全履职尽责容错纠错机制，在工作和生活上关心关爱民警。黑石派出所民警救助走失老人、帮助群众查找尘封档案，反恐特警队员烈日下推车、夜市中找娃等暖心事迹被群众交口称赞，成为街头最美风“警”，队伍凝聚力、向心力、战斗力显著增强。

下一步，皋兰县公安局将以“交所合一”为蓝本，持续深化警种融合、机制融合、数据融合，全力打造“小而精、精而专、专而强”的县域精致特色警务，以开局之力拼出开局之势、在关键之年展现关键之为，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

（供稿：兰州市皋兰县公安局）

责任编辑：柴晶晶