东坡区万胜镇：三村“抱团”办综合体 盘活闲置地同受益

眼下，正值春耕生产繁忙时节，笔者在眉山东坡区万胜镇新四场看到，一处挂着“新同星农资专业合作社”的门店里，前来购买农资的群众络绎不绝。“我们农资超市产品都来自正宗品牌厂家，不仅品种质量有保障，销售价格上也有让利。自今年2月底开业以来，经销生意一直都很不错。”万胜镇新四村党委书记兼合作社理事长徐忠伟介绍，“这个农资合作社是我们三个村今年‘抱团’发展的一个集体经济新项目，预计全年农资经营收入超百万元，加上其他综合经营项目，三个片区村集体经济‘蛋糕’就更大了。”

万胜镇所属的新星、新四、大同三个村同处（原新四乡已拆并）新四场周边，地形地貌相似，也都属浅丘地带。自2020年村级建制调整以后，三个村依据当地地理资源条件，大力发展晚熟柑橘特色产业，广大村民由此走上了产业致富增收之路。但相对而言，三个村的集体经济却少有收入来源，成为乡村全面振兴中的弱项短板。对此，大同村党委书记邓玉霞感受颇深，“村集体没有钱，腰杆子就不硬，团结带领父老乡亲干事就没有底气。为改变集体经济薄弱的现状，提高号召力和战斗力，村‘两委’也曾思考过不少路径和办法，但由于资源禀赋有限、经济基础薄弱等原因，集体经济发展收效甚微。”“与大同村情况一样，新四、新星两村，也因为缺少支撑项目，集体经济处于薄弱状态。”万胜镇有关负责人直言。

如何摆脱集体经济发展困境？2022年、2023年，在区镇两级党委的关心下，中省相关扶持资金接连落地该片区的新星、新四两村，真金白银地解决了启动资金难题，让转机终于出现。但新的问题也随之浮现，资金怎么才能用在刀刃上？没有得到资金帮扶的大同村怎么办？万胜镇党委、政府经过实地考察、专题研讨，在综合考虑历史沿革、地缘禀赋等多重因素基础上，决定以“抱团发展、连片振兴”为突破口，将原新四乡建制撤销后新四乡场上长期闲置的一块4.5亩的土地资源，协调提供给新星、新四、大同三个村共同开发使用。

虽然这处4.5亩的闲置地盘面积不大，但却是一块可开发利用的“黄金宝地”。据介绍，由于该地处在新四场街边，交通条件发达，人流物流量大，商气人气足，地缘优势明显。因此，确立发展该片区集体经济自选项目，4.5亩闲置地的开发利用价值不言而喻。三个村“两委”在镇党委、政府指导协调下，经过精心分析研判和风险评估，最终达成采取股份合作经营方式，共同出资150万元，“抱团”打造新四片区集体经济发展综合体的一致共识。

一块闲置地打造几个项目。聚焦4.5亩闲置土地资源，三个村通过新建和配套各类相关设施，打造2300平方米的水果处理包装场地、200平方米的百货超市以及劳务服务机构，分别成立“眉山市聚德橙百货有限公司”“眉山鲜记坊果业有限公司”“眉山星诊橙服务有限公司”，均由经济综合体统一管理，各村分项经营，责任包干。

集体经济综合体有了“家底”，但经济形势和产业趋势是动态变化的。下一步集体经济该怎么发展，新的增长点在哪里？镇村两级同心答题、同向发力，在多次对上了解争取、跨区域调研学习的基础上，最终确定了“增量赋能、存量挖潜”的基本思路。2025年9月2日，一个占地3.09亩、争取上级投资400多万元的新四片区农贸市场正式投用，24个固定摊位，12个室内独立摊位，辐射服务片区群众5000余人。并形成“1+1大于2”的格局，让临近的综合体百货超市人气客流也得到了极大提升。

受此启发，从2025年10月开始，仍然在4.5亩面积的空间上做项目“文章”：三村决定将综合体现在经营的百货超市和水果包装场地面积适当缩减，经过改造增加经营农资项目，并采取三个村集体控股51%，42名村民股份占49%的股份合作方式，总计投入资金105万元，新成立“新同星农资专业合作社”，于今年2月底正式开业经营。

“之所以选择农资超市这一方向，主要是有两个目的，一是百姓实惠，村集体搞的农资超市，质量有保障，价格也更亲民。同时，村民入了股，年底还能分红。二是集体增收。村集体收入增加了，还能给百姓修更多的沟渠、安更多的路灯。”该集体经济综合体负责人、新四村党委书记徐忠伟说道，如今水果种植已经成为全镇周边的主导产业，其中综合体片区三个村种植的果树面积就有14000亩，对肥料、农药等农资的需求量一直很大，虽然当地乡场上经营农资的门店较多，但品种价格复杂，群众买得并不放心，而三村集体开的农资超市，不仅进货正规，质优价稳，而且对购买100元以上农资的用户，还发给10元的返利消费券，技术问题更是全程解决，这让群众真正买得放心，还能得到让利实惠。就这样，自农资店开业以来，已产生销售额超12万元。

新星村党委书记钟文乐观地告诉说，“去年我们村通过农资合伙经营分红、出租原邓山小学、村集体果园等，村集体经济收入已超20万元，预计今年将更多。这不，目前我们三个村正在谋划新发展3亩地的羊肚菌种植，利用新四场开办快递业务等经济项目，持续发展壮大集体经济实力，根本解决发展公事事业和服务民生有钱办事的问题，为助推乡村全面振兴增后劲、添动能。”（陶广汉）

责任编辑：蔡劲蓉