中越推动构建更高水平命运共同体

文/裴海梦（越南）

4月14日至17日，应中共中央总书记、国家主席习近平邀请，越共中央总书记、国家主席苏林对中国进行为期四天的国事访问。这是苏林在今年4月当选越南国家主席后的首次出访，也是不到两年时间内，中越两党两国最高领导人第三次实现互访。

会谈成果：从政治共识走向务实落实

中共中央总书记、国家主席习近平4月15日上午在人民大会堂同苏林举行会谈，双方进行了长时间深入交流，达成许多新的重要共识。

双方认为，双方要坚持道不变、志不改，坚定不移坚持共产党领导，坚持走符合本国国情的社会主义道路，推动经济社会高质量发展，加强团结合作、交流互鉴，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，共同捍卫两国社会主义事业，携手致力于人类和平与进步的崇高事业，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。

双方认为，中越志同道合、命运与共，发展好中越关系具有战略性、全局性、历史性意义，是两国共同的战略选择。双方要继承好、维护好、发扬好由毛泽东主席和胡志明主席等老一辈领导人亲手缔造并精心培育的“同志加兄弟”传统友谊这一两党、两国和两国人民的宝贵财富，坚持从战略高度和长远角度看待和发展中越关系，秉持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，按照“政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好”的总体目标，推动新时代中越全面战略合作伙伴关系健康稳定发展，构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体。

本次会谈的一个突出特点，在于推动既有政治共识向机制化落实转化。同意继续按照“六个更”总体目标，持续推动中越命运共同体走深走实、取得实效。双方同意，继续保持和加强两党两国高层交往的优良传统，发挥党际渠道特殊作用。

经贸与互联互通成为合作重点。双方同意加强发展战略对接，特别是推进跨境基础设施建设，促进物流、市场与产业链深度融合，推动双边经贸关系向更加均衡方向发展。中方表示欢迎更多越南优质产品进入中国市场。同时，双方将拓展新兴领域合作，加强科技创新对接，深化数字经济与绿色发展合作。此外，双方宣布启动“中越旅游合作年（2026—2027）”，为两国经济社会发展作出贡献。

在安全与多边事务方面，双方同意继续发挥“3+3”机制作用，统筹发展和安全，深化全面战略合作。此外，双方重申，共同推动东盟国家与中国继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，推动尽早达成“南海行为准则”，共同维护地区和平稳定。

会谈后，双方共同见证多项合作文件签署，中越合作正由政治共识加快迈向务实、系统化推进的新阶段。

战略意义：超越双边关系的多维价值

如果仅从双边关系角度看，很难全面理解此次访问的战略意义。实际上，这一访问是当前地区和全球格局深刻变化背景下的重要一环。

从国家发展层面看，此访体现了两国发展阶段的战略契合。越南在越共十四大后推进新一轮发展目标，中国则进入“十五五”规划阶段，强调高质量发展与科技创新。两国在发展路径上的同步，为产业链和供应链合作提供了重要机遇。

在国际形势复杂多变的背景下，此访体现了越南“灵活平衡”与中国“周边稳定”的政策逻辑。越南坚持独立自主、多边合作，不会依附任何一方；中国则重视与周边国家的关系，致力于构建稳定的发展环境。两者相互契合，形成以合作为主的稳定关系。

从区域结构看，中越关系正在成为地区稳定的重要因素。越南在东盟中的作用日益突出，中国则是区域重要经济伙伴。两国关系的稳定发展，有助于维护区域供应链安全，促进基础设施互联互通，减少不确定性。

从全球层面看，此访反映出发展中国家更加主动塑造自身发展环境。在不确定性上升的国际格局中，中越通过加强合作与战略沟通，在竞争与合作并存的环境中拓展共同空间。这种在独立自主基础上推进合作的路径，也为其他发展中国家提供了有益参考。

经贸合作与互联互通：命运共同体的重要基础

经贸合作是中越关系最重要的支柱。中国已连续20多年是越南最大贸易伙伴，越南已连续10年保持中国在东盟的最大贸易伙伴地位。2026年前两个月，中越双边贸易额达429亿美元，同比增长36.9%；越南对华出口超过110亿美元，同比增长近40%。越南经济快速发展，进一步增强了其与中国市场合作的需求。

在基础设施互联互通方面，铁路合作正成为双方最具战略意义的重点领域。老街—河内—海防、同登—河内、芒街—下龙—海防三条标准轨铁路被双方明确为优先推进项目。中越班列实现常态化运行，有效促进了双向物流畅通，推动两国产业链深度融合。

农产品贸易成果显著。越南对华农产品出口持续增长，冷链物流体系不断完善，使东南亚水果更高效地进入中国市场。同时，数字经济、绿色经济和高端制造等新领域合作不断拓展，为双边关系注入新动能。

未来展望：迈向更高水平命运共同体

如果说当前合作体现的是“深度”，那么未来发展将决定“高度”和“韧性”。在全球格局加速变化的背景下，中越关系正迈向更高水平的命运共同体。

在经济层面，双方合作有望从产业互补走向价值链协同。越南正从加工制造向高附加值产业升级，中国则具备完整产业体系和技术优势。双方在数字经济、智能制造、绿色能源等领域具备广阔合作空间。

互联互通将成为长期战略合作的重点。随着跨境铁路和物流网络建设推进，两国有望形成更加紧密的经济联系，甚至逐步形成跨境经济合作空间。

苏林在清华大学发表政策演讲时指出，中越双方已就加快推进铁路、公路及边境贸易基础设施互联互通达成重要共识。这些铁路项目一旦实现系统化、高效化建设，将不仅是交通通道，更将成为连接发展要素的“新走廊”，不仅联通中越两国，还将进一步延伸至东南亚、中亚乃至欧洲。这一表述不仅体现了中越互联互通从“项目层面”向“体系层面”的升级，也反映出双方正以更高视角推动区域联通与发展格局的重构。

在制度与治理层面，双方进一步强化政策协同、健全合作机制，有利于有效降低制度性交易成本，为中长期务实合作筑牢稳定保障。升级完善 “3+3” 机制及各类政府间合作委员会等平台，将推动双边合作从政治善意引领，转向稳定可控、适配性强的制度化保障，为合作行稳致远发挥关键支撑作用。

妥善管控分歧仍是关系稳定发展的关键。通过对话与协商机制，增强互信、提升透明度，有助于双方将分歧控制在可管理范围内，确保合作大局不受影响。

苏林此次访华，不仅是延续传统友谊的重要行动，也是面向未来的战略选择。从“同志加兄弟”出发，中越关系正不断迈向更高水平的命运共同体。在当前国际形势复杂多变的背景下，双方加强政治互信、深化务实合作、有效管控分歧，不仅符合两国根本利益，也将为动荡中的国际体系提供更多稳定性与确定性。

(《中国报道》2026年5月刊)

责任编辑：柴晶晶