霸权搅乱全球产业链格局，禁令反噬终将自损

4月30日，美国联邦通信委员会（FCC）以全票通过拟议规则，全面取消未与美国签署“互认协议”国家检测认证机构资质，此举可能导致中国境内实验室均无法为出口美国的电子产品出具检测认证报告。

这一打着“国家安全”旗号的政治操弄，不仅是对中国检测认证行业的针对性打压，更严重破坏全球产业链供应链稳定，违背国际贸易基本规则，最终必将反噬美国自身。

长期以来，中美在通信电子、智能制造等领域形成深度互补、互利共赢的合作格局。中国凭借完整产业链、高效服务与显著成本优势，成为美国电子产业重要的认证支撑。同时，美国市场超75%的电子产品认证都在中国完成，不仅降低了成本、缩短了周期，还提升了产品竞争力，也让美国消费者享受到高性价比产品，是市场选择与产业协作的典型成果。而FCC此次禁令，直接斩断这条高效稳定的合作纽带，严重干扰两国相关领域务实合作，让数十年形成的产业协同格局面临撕裂。

更为恶劣的是，FCC彻底摒弃技术中立原则，相关措施毫无事实依据支撑。美方声称担忧安全漏洞，却始终无法提供任何中国实验室存在系统性安全风险的实证，简单将产品安全与机构产地挂钩，逻辑荒谬、站不住脚。同时，美方以歧视性标准对待外国机构，无视市场规律，借行政监管大肆扭曲市场竞争，强行推动制造业回流，本质是将技术标准政治化、工具化，严重违背公平竞争原则。

此外，这一禁令还将冲击全球技术规则体系，破坏国际认证互认格局，加剧全球贸易碎片化风险。原本开放、中立、市场化的认证体系被政治撕裂，不仅阻碍技术交流与产业创新，也严重违背市场经济与自由贸易原则，对全球贸易秩序构成深远伤害。

而这场单边主义行动，最终伤害最深的恰恰是美国自身。对美国企业而言，认证成本大幅上升、产品上市周期拉长，竞争力也将持续削弱；对美国消费者来说，手机、电脑、智能家居等产品价格上涨、供应趋紧，将进一步加剧国内通胀压力。

美国试图以此推动制造业回流，更是不切实际。产业链转移依赖完整配套、劳动力与基础设施，绝非靠行政禁令就能实现。强行切断认证环节，只会让美国供应链更脆弱、产业效率更低、安全隐患更突出。

短期来看，中国认证行业与出口电子企业会面临业务调整、成本上升等压力。但从长远看，这也将倒逼我国加快构建自主认证体系，扩大与各国的标准互认合作，逐步摆脱对单一国家认证体系的依赖，提升在全球技术规则中的话语权。中国商务部已明确表示坚决反对美方行径，并将采取必要措施维护企业合法权益。

历史一再证明，封锁遏制挡不住发展潮流，单边霸权不得人心。FCC这项政治化禁令，既扰乱全球贸易，也损害美国利益，最终只会是搬起石头砸自己的脚。只有回归市场规则、坚持互利共赢，才能真正维护全球产业链稳定与共同发展。

作者简介   李馥佳

北京财贸职业学院

北京国际商贸中心研究基地专家委员会主任

责任编辑：柴晶晶