重庆市江津区白沙镇：人大代表“闭环”发力 打通就业创业服务“最后一米”

就业是最基本的民生，一头连着万家灯火，一头系着发展大局。在基层，一边是大量劳动力渴望稳定就业、实现增收，另一边是产业发展亟待人才注入、焕发活力。然而，“就业信息不对称、技能与岗位不匹配、创业资源匮乏、扶持政策落地难”等问题，始终像无形的墙，阻碍着基层发展与百姓致富的步伐。

今年4月以来，重庆市江津区白沙镇按照区人大常委会的统一安排部署，组织全镇9个人大代表小组深入开展以“聚焦就业创业，增进民生福祉”为主题的第二十三个“人大代表活动日”活动，坚持理论与实践相结合、调研与服务相贯通，构建“学习—调研—服务—督办”工作闭环，有效打通就业创业服务的“神经末梢”，用心绘就幸福民生底色。

以学铸魂，让履职更“专业”

第八代表小组聚焦就业创业开展专题学习

活动伊始，白沙镇人大主席团将理论学习作为“第一课”。各代表小组采取“代表领学+专题解读”模式，深学细悟党的二十大及二十届四中全会精神，重点研读了《就业促进法》《重庆市就业促进条例》等法律法规。“过去提建议凭经验，现在得凭法律、凭政策，每一句话都要有法理依据。”参与培训的代表纷纷表示。活动期间，共计开展专题学习11场次，代表们成功补齐了法律短板，学会了如何用法治思维去疏通企业“用工荒”的堵点，破解群众“就业难”的痛点，为后续精准监督打下了坚实基础。

身入心至，让调研更“共情”

白沙镇人大主席团调研零工市场运行情况

“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少答案。”代表们摒弃“坐而论道”，躬身入局，开展了一场全方位的“民情大体检”。

在白沙镇春季招聘会上，镇人大主席团成员和第八代表小组代表转换角色，以求职者身份走进招聘会。“老板，你们这包装工一个月休息几天？加班费怎么算？”代表们向招工单位详细了解薪资待遇、职业前景等重要信息，他们精准“把脉”薪资待遇不透明、岗位匹配度低等堵点，当场化身为“职场导师”，为供需双方精准画像、靶向推介。通过这种“伴随式”服务，原本冷冰冰的招聘会变成了有温度的“暖心会”，真正把岗位送到了群众的“心坎上”，也让代表们真切地感受到求职者的“就业难”与企业的“招工愁”。

在走访市场经营主体过程中，了解到凯伦养殖场因进场道路狭窄影响物流运输时，第七代表小组代表现场记录，承诺限时协调。“原本以为反映问题只是‘走个过场’，没想到代表们现场就开起了‘协调会’。从进场道路到销售渠道，痛点堵点逐步破解，这种‘全链条’式的帮扶让我们发展底气更足了！”养殖场负责人感慨道。

第一代表小组走访慰问就业困难群众

与此同时，第二代表小组的代表们将关心慰问送到“最后一米”，主动敲开就业困难群众的家门，与群众面对面拉家常、问冷暖，精准摸排失业原因、技能特长和就业意向。代表们现场梳理形成清单，即时对接社保工作岗，“量身定制”岗位推荐和技能培训计划，助力多名就业困难群众达成就业意向。

从“会场”到“现场”，从“被动听诉”到“主动问诊”，代表们“身入心至”式调研，推动就业服务从“纸面”落到“地面”。活动期间，白沙镇各级人大代表下沉网格宣讲13场次，实地走访经营主体37家，走访慰问重点群体32人，形成高质量调研报告13篇。

精准开方，让成果更“硬核”

调研之要，重在致用。针对技能不足、政策不熟、顾家就业两头难等问题，白沙镇人大迅速搭建转化平台，推动“纸面良策”转化为民生“实惠单”。

第四代表小组入户开展就业创业政策宣传

代表们将政策“直通车”开进院坝，手持《江津区就业创业服务宣传手册》，在院坝里用方言为乡亲们拆解创业贷款政策，现场演示手机申办流程。宣讲中发现部分失业人员有培训意愿却不知如何报名、不会提交材料时，代表们现场担任“代办员”，收集身份证、照片，代为办理入学登记，成功组织21名就业困难群众参加技能培训，真正实现了惠民政策“零遗漏”。

第六代表小组代表与佳硒农场务工人员了解就业情况

在三口村邻雾茶园，第五代表小组代表搭建起招工平台，促成茶园与农户之间建立起利益联结机制。“在春茶、秋茶采摘季，茶园可提供200个临时采茶工岗位，主要吸纳本地农村劳动力、返乡农民工及部分脱贫人口。”镇人大代表杨治钢介绍说。同时，代表们还当起了“金牌客服”，通过微信群推送岗位信息，实时答疑解惑，成功帮助45名闲置劳动力实现“家门口”上岗，人均月增收近2000元，真正让特色产业成为稳岗就业的“压舱石”，也让群众实现顾家与挣钱两不误。

白沙镇人大主席团现场调研招聘会情况

据统计，“代表活动日”期间，全镇共举办专场招聘会2场，提供岗位5471个，组织技能培训6场，帮助就业创业3341人。

督办到底，让机制更“长效”

“目前，我们零工市场服务功能主要集中在线下，人群覆盖面不广，会导致企业招工难和群众信息闭塞的双重矛盾，可以将零工市场升级打造为‘指尖上的就业驿站’，实现家门口精准匹配。”江津区第十八届人大代表朱永碧建议。

社保工作岗负责人赵渝了解到这一建议后，立即做出了回应，并将这一建议细化为具体举措，提出计划在“十五五”期间，将升级零工市场“线上+线下”双平台，打造白沙镇劳动就业综合服务场景，开发“沙家帮”就业小程序，实现岗位匹配、技能培训、权益维护“一站式”服务。

白沙镇主席团调研劳有所依综合场景应用

近年来，白沙镇创新组建了“沙家帮”就业服务队伍，建成零工市场“一体两库三平台四服务”模式，即一个组织体系，建立企业用工需求和劳动力资源两个信息库，镇、村、网格三级服务平台，求职需求、企业招聘、技能培训、劳动维权四项服务。针对农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体先后组织专场招聘会28场，推送岗位5万余个，服务求职群众4万人次，带动了2万余人实现灵活就业。

江津区第二十三个“人大代表活动日”活动开展以来，白沙镇人大依托“代表有约·民主有你”平台，创新设置“就业愿望你来说，就业服务我来帮”特色场景，代表们通过约访、约商、约见、约评掌握民情民意，提出建议15条，并将建议实行清单化管理，确保从“约访群众”到“约评成效”，代表们全程跟踪问效，建议件件有回音。

第七代表小组调研凯伦养殖场

“就业连着民心，是万家灯火的‘温度计’，更是人大履职的‘风向标’。群众呼声吹向哪里，我们的代表建议就精准跟到哪里、高效办到哪里。”白沙镇人大主席樊荣坚定地说。

本次活动，是破解基层就业创业难题的一次有力实践。它证明，只有紧扣群众“急难愁盼”，整合资源精准滴灌，才能真正激活基层发展的内生动力。“就业稳，人心安，信心足。我们要把活动日的‘句号’画成日常服务的‘逗号’。”白沙镇人大主席樊荣表示，将以此为新起点，持续深化这一闭环机制，让更多基层劳动者实现“家门口”增收致富的愿望，让民主实践真正转化为高质量发展的实效。（向虹瑾）

责任编辑：刘玉晨