陕西咸阳：紧扣“一区一极”向新而行 在谱写陕西新篇中实干争先

5月22日，陕西省举办“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列主题新闻发布会，介绍咸阳市“围绕‘一区一极’目标定位、紧扣‘131’工作布局，在谱写陕西新篇、争做西部示范中实干担当、奋勇争先”相关情况。

乘势而上，五个维度锚定高质量发展航向

“十四五”时期，咸阳各项事业取得关键性突破，生产总值历史性迈上3000亿台阶，达到3104.5亿元，年均增长6%。今年一季度，咸阳全市生产总值增长7.3%，顺利实现“十五五”开局之年首季“开门红”。

站在新起点上，咸阳科学编制“十五五”规划纲要，从五个维度精准发力。

明确“一区一极”目标定位，即建设都市圈同城化发展区、打造全省高质量发展增长极，力争经济总量再增千亿；紧扣“131”工作布局，以西安—咸阳一体化为战略牵引，以开发区、城区、景区为三个关键抓手，并着力补齐空气质量不优这块短板；构建现代化产业体系，聚力打造现代能化、先进制造业等5个千亿级产业链群，构建以先进制造业为骨干的“453”现代化产业体系；统筹城乡融合发展，推进主城区“中疏、西融、北拓”，同时推动县域经济和乡村全面振兴；践行为民初心，每年实施十大类民生实事，确保居民收入增速持续高于经济增速，托举起群众“稳稳的幸福”。

相向而行，推动西咸一体化再上新台阶

蓝图既定，重在落实。为实现“一区一极”目标定位，咸阳推动西咸一体化取得更大突破，并以此为牵引激活开发区这一关键引擎。

加快西安—咸阳一体化进程是习近平总书记的殷殷嘱托。“十四五”期间，咸阳推动西咸一体化迈入历史最好时期。2023年地铁1号线三期通车，使咸阳成为西部首个通地铁的非省会城市；西咸“半小时通勤圈”成为现实。81所学校、33家医疗机构与西安建立合作联盟，380项高频事项跨域通办，群众真切感受到“生活同城、跨界无感”。

“十五五”时期，咸阳将从空间规划、交通设施、产业科技、公共服务四方面同步发力，推动一体化再上新台阶，尤其突出产业科技协作共兴，从单向承接迈向双向共建。

西咸一体化为咸阳注入了外部活力，而开发区则是内部提质的核心战场。“十四五”以来，咸阳已实现省级开发区县域全覆盖，拥有1个国家级、13个省级开发区，培育了12个特色专业园区。

“十五五”时期，咸阳将推动开发区从“有”向“优”跃升。在体制机制上“破”，因地制宜推行“党工委（管委会）+公司”运营模式；在发展能级上“立”，力争全市百亿级开发区达7个以上；在服务保障上“优”，继续列支1亿元专项奖补资金，巩固全省营商环境五连优成效。

向新图强，构建“453”现代化产业体系

科技创新是城市发展的强力引擎。咸阳正以科技创新为第一动力，在培育新质生产力、构建现代化产业体系方面加速奔跑。

“十五五”时期，咸阳提出构建以先进制造业为骨干的“453”现代化产业体系，即推动现代能化等4大传统产业转型升级，培育新型显示等5大新兴产业壮大，前瞻布局光电、数据、氢能3大未来产业，力争到2030年三大板块产值分别突破2300亿、1300亿和300亿元。

新质生产力的核心在科技创新。 咸阳正系统推进秦创原科技成果转化先行区建设，高水平建设交大创新港咸阳北区，到2030年，培育高新技术企业超过1000家，技术合同成交额突破120亿元。

数字经济的壮大是城市发展的关键变量。 作为连续5年入围全国数字经济百强市的城市，咸阳将全面融入“东数西算”战略，全面实施“人工智能+”行动，建成“咸阳城市大脑”，力争到2030年数据产业规模达到100亿元。

农业提质，推动教育发展增进民生福祉

城市发展，最终要增进民生福祉、惠及千家万户。

咸阳是农业大市，农业的升级关乎着民生福祉。“十五五”期间，咸阳将锚定建设农业强市目标，努力把农业建成现代化大产业。整区域建设300万亩高标准农田，重点培育苹果、蔬菜、奶山羊三个富民产业，推动特色现代农业全产业链综合产值突破1450亿元，让“咸农优品”畅销全国。

尤为亮眼的是，咸阳将以科技创新发展农业新质生产力，推动人工智能、物联网与农业生产全链条融合，在礼泉、泾阳等地打造智慧农业融合场景，推进数字农田+无人农场试点，形成可复制推广的智慧农业“咸阳方案”。

教育是社会和谐的重要支撑，也是增进民生福祉的有力保障。咸阳创新构建四大体系，直击群众关切。构建优质教育资源供给体系，五年内新增普通高中学位1.3万个；构建教育教学质量提升体系，让优秀人才引得进、留得住、干得好；构建校园安全健康保障体系，让校园成为最安全、最让家长放心的地方；构建市县部门协同落实体系，办好人民满意的教育。

肩负新使命，奋进新征程。咸阳市正将“十五五”规划蓝图细化为“施工图”，以“一区一极”为目标，以“131”工作布局为抓手，在谱写中国式现代化建设的陕西新篇章中展现咸阳担当、贡献咸阳力量。（李洋）

责任编辑：蔡劲蓉