从“管得住”到“做得好” ——流动党员教育管理的“破题之道”

流动党员是党员队伍的重要组成部分。随着务工经商、求学就业、创新创业等流动形态日益活跃，党员跨地区、跨行业、跨组织流动更加频繁，给基层党组织教育管理服务提出了新的课题。流动党员一头连着家乡、一头连着城市，一头连着组织、一头连着群众，既是基层党建需要破解的重点难点，也是推动基层治理、服务发展大局的重要力量。做好新时代流动党员教育管理工作，不能满足于“找得到人、建得起账、联系得上”，更要在组织覆盖、教育提质、服务暖心、作用发挥上下功夫，推动流动党员从“管得住”向“做得好”转变，真正实现离乡不离党、流动不流失、有位更有为。

从现实情况看，流动党员教育管理的基础工作不断加强，信息摸排、组织关系接转、日常联系等制度逐步完善，一些过去“失联”“漏管”的问题得到有效改善。但也要看到，底数清不等于管理实，联系上不等于融得进，建台账不等于起作用。有的流动党员长期在外，工作时间不固定、生活半径变化快，参加组织生活存在客观困难；有的对流入地党组织缺少认同，对流出地党组织联系不够紧密，容易形成“两头够不着”的状态；还有的党组织重管理轻服务、重要求轻赋能，导致党员参与积极性不高、先锋作用发挥不足。破解这些问题，关键在于把工作重心从单纯管理转向精准服务、从被动联系转向主动凝聚、从要求参与转向搭台赋能。

一要织密组织体系，在“管得住”上夯实基础。流动党员管理首先要解决“人在哪里、组织怎样跟上”的问题。基层党组织要坚持动态摸排、分类建账、双向共管，依托支部核查、走访联系、线上报到等方式，及时掌握党员流向、职业、居住地、联系方式和现实需求，形成信息准确、更新及时、责任明确的管理台账。对流出党员，流出地党组织要做到行前提醒、途中联系、返乡报到；对流入党员，流入地党组织要主动接纳、及时编组、就近管理，避免出现“只在名单上、不在组织中”的现象。同时，要防止把管理简单化为填表、打卡、报数，减少不必要的形式负担，让制度既有刚性约束，也有组织温度。只有把组织链条延伸到党员流动的全过程，才能让流动党员始终知道“组织在哪里、自己归哪里”。

二要优化教育服务，在“融得进”上提升质效。流动党员教育管理难，表面上是时间难统一、地点难固定，深层次是组织生活吸引力、服务针对性还不够。要坚持需求导向，推动教育内容、组织方式和服务供给更加贴近流动党员实际。教育上，要改变“一次会议、一份材料、一项通知”的单一模式，用好线上课堂、微党课、主题党日云参加、异地共学等方式，把理论学习、政策解读、纪律教育和岗位实践结合起来，让党员在碎片时间也能学得进、跟得上。服务上，要围绕就业创业、权益维护、子女入学、住房租赁、困难帮扶等实际需求，建立流动党员服务清单和联系帮扶机制，让党员感受到组织不仅有要求，更有依靠。关怀上，要通过政治生日、节日慰问、返乡座谈、谈心谈话等方式，增强身份认同和组织归属。服务做到心坎上，教育才会有黏性，管理才会有认同，组织才会真正凝聚人心。

三要搭建作用平台，在“做得好”上释放活力。流动党员不是管理对象的“末梢”，而是服务群众、联系社会、促进发展的重要资源。要坚持把管理服务与作用发挥贯通起来，根据行业特点、职业优势和个人专长，引导流动党员在城市治理、志愿服务、矛盾调解、就业帮扶、招商引才、返乡创业等方面发挥作用。对快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体党员，可探索设立党员示范岗、流动网格员、民情信息员，引导他们在走街串巷中发现问题、反映诉求、服务群众；对经商务工党员，可发挥见多识广、联系广泛的优势，鼓励其为家乡发展牵线搭桥、建言献策；对有技术、有资金、有经验的返乡党员，可通过政策扶持、项目对接、典型培育，带动群众就业增收。让流动党员有平台、有任务、有荣誉、有反馈，才能把组织优势转化为治理效能和发展动能。

流动党员教育管理，基础在“管”，关键在“服”，目标在“用”。从“管得住”到“做得好”，不是简单增加管理手段，而是推动组织覆盖更加有效、教育服务更加精准、作用发挥更加充分。只要坚持问题导向、需求导向和效果导向，把组织关怀送到党员身边，把实践平台搭到一线岗位，就一定能够让流动党员在异乡有归属、在岗位有作为、在群众中有形象，使流动的党员始终成为一面鲜明旗帜，为基层治理和高质量发展汇聚更多先锋力量。(胡志勇、胡依雯、郑甜甜)

责任编辑：刘玉晨