广东发布推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第四批）

5月29日，广东省人民政府新闻办公室举行广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第四批）新闻发布会，介绍申报评选等相关情况。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

18个典型案例聚焦民生领域

广东省发展改革委副主任，省大湾区办常务副主任朱伟介绍，本次收到申报案例共63个，都是2024年底至2025年底在不同领域开展大湾区规则衔接机制对接工作的最新实践。根据《粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例遴选工作方案》，我们从中评选出具有先进性、创新性、示范性的18个典型案例向媒体和公众进行推介。它们分别是：（1）第十五届全运会公路自行车赛实现一赛三地无感通关；（2）粤港澳常态化实施救护车“点对点”跨境直达转运；（3）广州、中山探索创新面向港澳居民的社区服务；（4）粤港澳三地共同实施冷链物流湾区标准；（5）香港中学文凭考试（DSE）在大湾区内地开考；（6）“粤车南下（香港）”政策顺利落地实施；（7）广东省试点开展港澳工程专业人才职称评价；（8）粤港澳联合开展养老护理技能人才评价试点；（9）粤港澳共同推动“中葡”跨区域碳汇交易落地；（10）推动“港（澳）资港（澳）法港（澳）仲裁”从“规则突破”迈向“实践落地”；（11）穗港海关合力推动“汽车出口快线”项目落地；（12）港澳居民代理见证开户业务实现粤港澳大湾区内地九市全覆盖；（13）粤澳探索中医药跨境合作新模式；（14）莞港联合实施“Tech100+赋能计划”跨境科技合作项目；（15）横琴通过多功能自由贸易账户便利资金跨境流动；（16）前海以技术创新推动教育医疗数据安全跨境流动；（17）南沙联合港澳共同制定首套气候投融资地方标准；（18）河套率先建立科研人员跨境便利通关服务体系。

总的来看，第四批典型案例体现了以下三个特点：规则衔接力度和范围进一步扩大，第四批案例在前期工作基础上力度不断加大，实现优化提升、由点扩面。规则衔接参与主体更加多元，涉及的主体和探索推进方式较以往更为广泛、多样，丰富了规则衔接机制对接的“联系表”和“工具箱”。 规则衔接领域更加注重民生，聚焦教育、医疗、社区治理等与人民群众密切相关的领域，积极回应民生关切，突出便捷和可及。

619名港澳专业人才取得了内地职称

广东省人力资源和社会保障厅副厅长邱璟表示，近年来，省人力资源社会保障厅携手港澳创新开展工程领域专业人才职称评价试点，助力港澳人才深度融入国家发展大局。目前已在土木建筑、岩土、公路、电机、测控仪器、通信工程、机械工程、工程造价、建筑学和网络空间安全等10个专业开展试点，共619名港澳专业人才取得了内地职称。

在机制上多方协同凝聚共识形成合力。广东与港澳有关部门建立常态化沟通对接机制，链接三地行业资源，确立了“政府搭台、行业唱戏”的模式，充分发挥行业组织在标准制定、业绩认定、专家评委推荐等方面的专业作用。在联动合作上促进评价标准衔接。出台专项试点方案，将港澳工程专业人才纳入大湾区职称评价体系。广东联合港澳制定更符合大湾区人才特点的评价标准，实行“代表作”评价，让港澳专业人才的境外业绩“认得出、用得上”。在服务上优化流程提供跨境服务。委托港澳行业组织广泛开展宣讲发动。针对港澳工程专业人才的文化背景和职业习惯，进一步优化申报流程、简化评审材料，并安排广东评委专家赴港开展面试答辩。

探索科技产业合作新模式

东莞市副市长黎军表示，“Tech100+赋能计划” 的核心定位是探索“香港研发+东莞转化”的科技产业合作新模式，充分发挥香港在高端研发、专业服务方面的优势，以及东莞在制造业基础、成果转化方面的优势，打通两地科技产业协同的堵点。项目的机制创新主要体现在三个方面。创新项目评审机制，东莞对拟获得“计划”支持的企业技术评审与项目管理职能委托给香港生产力促进局，实现“部门审批”向“专业遴选评估+政府评审备案”转变。激发企业转型升级的动力，改变以往“企业全额垫付、事后申请补助”模式，咨询研发类的项目在启动时企业只需支付项目总额30%，政府补助20%，企业在项目收尾阶段再来支付项目总额的30%，政府补助20%。打通跨境资助瓶颈，东莞市创新设立前置“资金池”，分期将补助资金划拨至香港生产力促进局在东莞设立的实体公司专用监管账户。

截至2025年底，“Tech100+赋能计划”已完成了20家企业技术评估项目和8家咨询研发项目立项，覆盖服装、玩具、模具等东莞传统支柱产业，帮助一批本土中小企业解决了技术升级中的关键难题，也为香港的研发成果找到了广阔的产业化应用场景。

“快线”为香港市民购买内地汽车提供省钱通道

广州海关副关长黄斌表示， “穗港汽车出口快线”中的“快线”是指主要把穗港两地在汽车购买、储存、通关和办理牌照等各个环节的运行规则联通起来，为香港市民购买内地汽车，提供更加高效便捷和省钱的通道。“快线”开通后，香港消费者在内地购买的汽车，向广州海关报关后，进入南沙港的海关监管仓暂存，同步可以向香港有关部门提前申请报关和办理牌照的预先审核。等香港方面相关审批完成后，内地出口的汽车即可装船发运。实现了“车在南沙候船，手续在香港办理”。车辆抵达香港后，等候上牌时间从原来的14天压缩到3天，每辆汽车的采购成本节省了2100元。

初步统计，2025年6月底“快线”开通以来，出口香港汽车已经累计达到5882辆，节省成本超过1200万元。这个项目被海关总署备案为自贸试验区创新举措，可以在其他具备条件的口岸复制推广。2023年以来，广州海关出台多项支持汽车产业发展的措施，如“一站式”通关、“出口监管仓+海运直通”等。南沙港形成“前港后贸”的良性生态圈，“穗港汽车出口快线”进一步丰富了汽车出口的业务场景。目前，南沙港已开通了12条出口汽车滚装航线，覆盖20余个国家和地区。

三端发力推动数据跨境安全有序流动

深圳市前海管理局副局长袁富勇表示，在国家和省市网信部门的指导下，前海坚持以制度创新为核心，聚焦“服务、设施、规则”三端发力，推动数据跨境安全有序流动取得了积极成效。在服务端，建设全省首个数据跨境流动综合服务中心。面向企业提供政策咨询、申报辅导、材料预审、备案审核、场景培育等“一站式”服务。在设施端，构建全方位数据跨境流动基础设施体系。建设深港跨境数据验证平台，率先实现学历信息跨境验证。今年前五个月，平台新增业务量超6400笔，较此前两年累计总量增长2.3倍，已接入机构19家、上线业务场景11个。打通深港数据跨境安全便捷通道，已安全合规向香港医健通平台传输港人医疗影像文件超679万份，实现在深港人回港就医“免携带胶片、免重复检查”。在规则端，推动前海跨境数据治理模式走向国际。在2026年APEC数字经济指导小组会议上，深圳代表中方发起的APEC数据跨境合作倡议成为会议唯一新增倡议，获得了多国积极回应。深圳—新加坡跨境数据验证平台已上线试运行，与新方联合发布《中国—新加坡联合数据合规指引》，推动前海标准逐步上升为国际通行规则。（陈伟赞 南方网、“粤学习”APP供稿供图）

责任编辑：蔡劲蓉