六五环境日丨东莞市生态环境局详解VOCs条例落地等热点问题

6月5日，东莞市生态环境局召开2026年六五环境日新闻发布会。发布会上，市生态环境局通过提问环节，回应媒体关切的生态环境问题。

问题一：今年5月《东莞市挥发性有机物污染防治条例》正式实施，作为国内首部VOCs专项地方法规，接下来将如何推动落地执行、强化企业合规指导，促进空气质量持续改善？

东莞市生态环境局副局长吴对林：《东莞市挥发性有机物污染防治条例》从2021年7月开始启动起草工作，到2022年4月列入五年立法规划、2025年列入正式立法项目，再到2026年5月1日落地施行，历时五年精雕细琢，创新举措直击治理痛点。

东莞市生态环境局主要从以下方面推动《条例》落地生根：一是宣传培训，召开《条例》专题培训会议，相关科室及各分局110余名业务骨干参会。同时，各镇（街）人大办、基层立法联系点与生态环境分局联合组织开展宣传工作。二是工作部署，将VOCs污染防治融入年度大气污染防治工作方案或重点任务清单，包括实施重点行业低VOCs源头替代、实施涉VOCs企业分级管控、开展涉VOCs企业专项执法行动、持续开展VOCs走航监测工作、加强有机废气低效失效设施整治、开展活性炭更换专项行动、挥发性有机液体储罐升级改造等。三是执法能力建设，充分发挥好VOCs监测站（包括1个大气超级监测站，5个VOCs自动监测站）、走航监测车（1台）以及便携式VOCs检测仪的作用，用于实施实时环境监测以及评估区域VOCs排放情况、组分特征，支撑臭氧污染成因分析、VOCs治理和污染天气应对，为《条例》落地保驾护航。

 问题二：大家都很关心“十五五”规划编制工作，请问目前东莞市美丽东莞“十五五”生态环保相关规划编制推进情况及整体谋划思路如何？

规划与生态科科长李娴：“十五五”期间，东莞市生态环境保护核心工作主要锚定六个方面开展：一是统筹美丽建设布局，打造共建共享美丽细胞；二是扎实推进碳达峰碳中和，提升气候适应与风险防控能力；三是加快绿色低碳转型，培育绿色发展新动能；四是纵深推进污染防治，系统实施东莞蓝、碧水清流、净湾护海、净土清源、固废及新污染物综合治理行动；五是强化生态保护修复，持续提升绿美生态空间品质；六是深化体制机制改革创新，持续完善美丽建设制度体系。

针对主要工作，市生态环境局正会同市发展改革局联合编制美丽东莞建设“十五五”规划，计划于今年印发实施。

与“十四五”相比，“十五五”规划对标美丽广东建设框架，新增统筹美丽建设总体布局、稳步推进碳达峰碳中和、加快生产生活方式绿色转型等重点内容，体系更完备、导向更鲜明、举措更精准。

问题三：石马河旗岭国考断面水质从2018年的劣Ⅴ类逐年稳步提升，2025年突破性达到Ⅲ类优良标准，请问如何建立长效机制，确保在“十五五”期间乃至更远的未来，这种向好的水质能够稳定保持甚至持续提升？

水生态环境科科长叶慧芬：石马河从“黑龙江”蝶变为“绿色动脉”，是东莞市坚持系统治水的生动缩影，为守住这份来之不易的治水成果，东莞从三个方面发力，以钉钉子精神做好长效管护。

一是从水质评价转向水生态评估，融入幸福河湖建设。 在强化流域内污水收集处理系统建设及管理、持续巩固水质的基础上，逐步引入水生态健康、生物多样性等评估指标，推动治理目标从“水清”向“水活、水美、水生态”升级。结合石马河154公里碧道建设，积极打造亲水、宜居的国家级幸福河湖样板，提升流域生态品质与群众获得感。

二是强化监测溯源与科技支撑，精准管控污染源。依托流域内已建的26个水质自动站、505个管网监测站，常态开展流域99条内河涌人工监测，持续优化监测网络，加密支流和重点排污口监控。同步推广水指纹DNA追踪等科技手段，结合水质情况精准追溯污染来源，为执法和整改提供靶向支撑。

三是健全协同治理体系，构建共治共建闭环。对外，深化深莞惠三地联席会商、联合执法机制，破解跨界治理信息壁垒与区域壁垒。对内，压实市—镇—村三级河长巡河责任，完善“问题发现—整改审查—销号核查”闭环整改机制，并拓宽公众参与渠道，鼓励市民参与河道巡查、随手拍举报，形成全社会共建共治的长效格局。（黄楚芳 ）

责任编辑：蔡劲蓉