服务可感可及  救助可触可暖

——湖南衡阳县“四边”服务提升社会救助服务质效

今年以来，湖南省衡阳县立足民政主责主业，直面社会救助服务堵点、难点，创新推行门边、床边、灶边、田边“四边”服务工作法，推动救助服务从“被动受理”向“主动发现”、“物质救助”向“服务赋能”、“粗放管理”向“精准帮扶”转变，构建起全维度、零距离、有温度的基层社会救助新格局。

服务送到“门边”，上门代办打通服务末梢

“干部把服务送到家门口，真是帮了我大忙。”板市乡松林村76岁独居老人宋奶奶感慨道。老人丈夫早逝、女儿远嫁，今年3月摔伤后，医药开支让本就拮据的生活雪上加霜。村协理员小张入户走访时发现其困境，现场协助核算家庭收入，确认符合低保家庭认定条件。次日便上门收集材料、代办全部申请手续，当月帮助老人顺利领到低保救助金。

依托县、乡、村三级救助网格，衡阳县组织网格员、村级协理员、乡镇民政专干常态化入户摸排，紧盯低保对象、特困人员、重病重残人员、独居老人、防返贫监测户等重点群体，动态更新家庭信息、掌握实际困难。针对高龄、失能、行动不便等特殊群众，全面推行上门代办、全程帮办制度，最大限度减少群众跑腿。走访同时，工作人员用通俗语言宣讲救助政策、解答疑问，让惠民政策直达千家万户，彻底打通社会救助“最后一米”。

温情守在“灶边”，助餐服务温暖烟火日常

一日三餐，是独居特困老人最现实的生活难题。集兵镇麻町村69岁特困老人麻爷爷因类风湿关节炎手指变形，无法操持厨具，往日常常顿顿将就。乡镇社工小邓了解情况后，定期上门买菜做饭、打扫卫生，还贴心制定营养食谱。老人听力不佳，她便凑近耳边耐心交流，细微之处尽显温情。如今灶台常有烟火，麻爷爷的脸上也多了笑容：“灶头有热气，心里就踏实了。”

全县充分发挥乡镇社工站专业力量，将助餐、助洁等服务延伸至群众灶台边，重点为分散供养特困人员、独居老人、重度残疾人提供常态化助餐服务，送餐上门、入户陪餐成为常态。以细微服务补齐居家照料短板，用人间烟火抚慰特殊群体，让救助帮扶融入日常生活。

守护落在“床边”，专业照护筑牢安康防线

“住院有专人陪护，再也不用发愁了。”台源镇三和村68岁特困老人廖爷爷对此深有体会。去年他因脑梗住院，依靠全县统一购买的住院期间生活护理保险，享受到24小时专业护工照料，生活起居、检查陪护全程无忧。

在集中供养机构，各敬老院不断优化食宿、医疗、文娱配套服务。台源镇敬老院老人刘爷爷，此前独居摔伤无人照料，入住后衣食有人管、病痛有人医，安享晚年生活。在此基础上，衡阳县坚持“人防+技防”并举，为全县分散供养特困家庭全覆盖安装智能烟感报警器，搭建县级安全监测平台，织密居家安全防护网。目前，全县年均提供送医陪护服务1600余人次，专业化、精细化照护为困难群众健康保驾护航。

精准沉到“田边”，双线联动兜牢民生底线

变“群众找上门”为“干部走下去”，衡阳县创新推行“田间台账”工作法，民政干部深入田间地头，对重点困难家庭逐户建档、动态更新，实现一户一档、精准施策。各村选聘政策宣传员、民情信息员、救助监督员“救助三员”，织密基层救助联络网，确保诉求有人听、困难有人帮、工作有人督。

同时，当地搭建大数据预警+实地核查双重机制，联动民政、医保、人社、教育等17个部门，设置27类风险预警指标，依托省级低收入人口动态监测平台，实现致困风险预警、快速响应。今年4月，岘山镇阳光村低保户欧某寿突发急性胰腺炎，高额自费医疗费用触发系统预警。乡镇民政干部第一时间响应，实地核查办理临时救助申请，快速发放临时救助金，及时缓解家庭压力。渣江镇官埠塘村民凌某伟家中有残疾孙辈，干部在田间走访中了解其情况，耐心宣讲政策，协助落实低保、残疾人补贴，每月增收近千元。

务实举措换来扎实成效。今年以来，全县累计入户核查1.3万余户，新增保障对象532户，社会救助主动发现率提升至89%以上，救助响应速度、精准度显著提升。

脚下有泥土，心中有民生。从门边代办、灶边助餐，到床边照护、田边摸排，衡阳县以“四边”服务模式深耕基层民政一线，用主动作为纾解民困，用专业服务传递温暖，持续推动社会救助工作提质增效，让社会救助可感可及、可触可暖，奋力书写新时代民政为民、民政爱民的暖心答卷。(邓小保 陈小伟 谭文武)

责任编辑：刘玉晨