特朗普再次出尔反尔：加剧多重风险

特朗普“翻脸”比“翻书”还快，正在严重透支美国的国家信誉。但美国政府仍抱有幻想，希望以赢者通吃的姿态迫使中国全面让步。威胁性的关税只能起到反作用，不可能让美国得逞。

作者：孙立鹏(中国现代国际关系研究院美国所副研究员)

7月31日，中美第12轮经贸磋商在上海结束。美国“白宫新闻秘书声明”称，中美经贸磋商具有建设性，9月初将继续举行会谈以达成“可执行的”贸易协议。

但就在次日，特朗普连发四条推文，将于9月1日对从中国进口的价值3000亿美元产品加征10%关税。随后，特朗普在白宫接受媒体采访时再次表示，如果中国仍在谈判中犹豫不前，未来关税可能提升至25%或更高。

特朗普出尔反尔无下限，贸易保护主义行径再次让世人错愕。一边关税大棒再次高高抡起，一边双边谈判还要继续。边打边谈的态势或将持续。特朗普此举具有多重考虑：

一是抓紧获得短期现实利益。自2018年3月以来，中美经贸摩擦不断升级，特朗普对华屡次强硬施压，导致双边谈判日益艰难，没有捞到任何现实“好处”。特朗普再次强硬，希望在芬太尼、加大对美国农产品采购等短期问题上，中国能够采取立即合作的姿态，获得立竿见影的现实利益。

二是希望迫使中国早日妥协，与美国达成协议。美国多家媒体报道称，特朗普认为中国正在采取拖延策略，希望2020年后与对华更为温和总统接触。特朗普表现强硬，希望迫使中国尽快调整立场、加快谈判，达成中美“综合性”经贸协议，获得经济外交重大突破。

三是巩固执政支持。在赴俄亥俄州竞选集会前夕，特朗普一意孤行，欲再次对华采取经贸强硬措施，具有凝聚国内基本支持力量，兑现竞选承诺，布局2020年大选的政治需要。目前，特朗普一切政策均为2020年连任铺路，对华再次采取疯狂叫价模式，也在意料之中。

作为世界最大经济体，二战后国际经济秩序的引领者，特朗普政府正在成为世界经济前行的最大破坏性因素，也对美国自身产生多重不利影响，更将中美经贸关系置于建交以来最复杂、最艰难的境地。

从美国自身看，若再次升级关税将是美国经济难以承受之重。

一是加剧消费者负担。根据5月14日USTR对华价值3000亿美元商品加征关税的初步清单，有大约68%的产品是日常消费品和汽车等耐用品。若美国对华再次加征关税，将对美国消费产生直接的不利影响。

二是冲击美国资本市场。特朗普再次出尔反尔，引发市场投资者的极大忧虑，信心备受打击。同时，穆迪公司称，标普500企业的一半以上业务来自国外，其利润已经同比下降13.6%。如果贸易战升级，将严重冲击企业盈利能力，对美国资本市场造成重创。

三是拖累美国经济增长脚步。根据美国商务部经济分析局(BEA)统计，2019年2季度美国经济增长2.1%，表现尚可。但总私人国内投资和出口分别下降5.5%和5.2%。受贸易战的潜在影响已经显现。如果特朗普再次对华加征关税，贸易“回火效应”将导致美国经济衰退概率大增。

从中美经贸关系看，特朗普再次“示强”的做法，正导致中美经贸摩擦风险陡增。这将损害中美战略互信，为即将展开的后续经贸磋商蒙上一层阴影。中国商务部已经明确表态，特朗普做法违背了两国元首G20大阪会晤共识，背离正确轨道，中方将不得不采取必要的反制措施，坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益，一切后果全部由美方承担。中方始终认为贸易战没有赢家，不想打、不怕打，但必要时不得不打。可见，如果中美经贸关系再次恶化，错不在中方，责任完全在美方。

从世界经济角度看，美国的贸易霸凌行为已经成为世界经济最大的不稳定因素。在多边领域，特朗普政府要推翻多边经贸核心原则，将国内法凌驾于国际法之上，强硬重塑对自身有利的WTO全新规则。在双边领域，针对中国、印度、法国等主要贸易伙伴，特朗普屡下“黑手”，全球经贸合作、产业链布局面临深度调整，贸易摩擦升级、经济效率下降、合作成本上升，已成为世界贸易投资增长的最大阻力。正如中国商务部所说，美方升级贸易摩擦加征关税不符合中美两国人民利益和世界人民利益，将对世界经济产生衰退性影响。

特朗普“翻脸”比“翻书”还快，正在严重透支美国的国家信誉。贸易摩擦必将导致“双输、多输”的道理再浅显不过。但美国政府仍抱有幻想，希望以赢者通吃的姿态迫使中国全面让步。威胁性的关税只能起到反作用，不可能让美国得逞。希望特朗普政府改弦易辙，以最大的诚意推动双边谈判，早日获得两国都能够接受的最好成果。

责任编辑：柴晶晶