治靓乡村人居环境 夯实振兴发展底色

黑龙江省肇源镇抓实人居环境综合治理赋能乡村蝶变

人居环境是乡村振兴的底色，是宜居宜业和美乡村建设的核心抓手，更是提升群众幸福感、获得感的民生实事。自村庄清洁行动开展以来，肇源县肇源镇深入贯彻落实省、市、县关于乡村振兴、人居环境整治的各项决策部署，紧扣“六清一修一改一建”工作重点，锚定乡村“七化”建设目标，聚焦组织赋能、机制创新、群众共治、长效管护四大关键环节，推动人居环境整治从粗放式“清脏治乱”向精细化“提质增颜”迭代跃升，探索形成一套可复制、可推广、可常态化运行的乡村治理新范式。

高站位谋篇布局 闭环施策筑牢治理根基

肇源镇始终将农村人居环境整治作为重大民生工程和重点政治任务，纳入全镇年度重点工作大局，以系统化部署、闭环式推进，夯实乡村环境治理坚实基础。

健全层级责任体系。成立专项工作专班，细化专项整治方案、考核标准与奖惩细则，构建“主要领导牵头抓总、分管领导精准部署、村屯一线落地落实”的三级联动责任体系，实现任务层层分解、责任层层压实、工作层层落地。

完善闭环推进机制。梳理垃圾清运、村容提质、基建升级等重点任务清单，实行台账式管理、销号式推进。工作专班常态化下沉村屯督导检查，动态建立问题台账、明确整改时限、压实整改责任，形成“部署推进、督查督导、问题整改、复核销号”全链条工作闭环。

凝聚全域联动合力。整合镇村人力、机械、物力资源，统筹调配铲车、清运车等专业设备，开展跨区域集中攻坚整治。深化政企联动、部门协同，联合城管部门精准破解垃圾点位治理、乱堆乱放整治等重难点问题，构建上下贯通、左右协同、全域联动的整治工作格局。

图为肇源镇为环境整治采购标准化垃圾桶

新机制赋能提质 精准施策激活内生动能

立足长效治理目标，肇源镇创新完善人居环境“五有”长效管护机制，坚持因地制宜、分类施策，破解整治反弹、管护薄弱难题，持续激活乡村环境治理内生动力。

推行差异化精准治理。结合各村区位特点、发展现状实行分类整治，对近郊村屯拔高整治标准，引入专业化保洁队伍实施标准化管护，打造示范标杆。全域配齐环卫基础设施，科学规划建设垃圾暂存点，镇级投入16万元专项资金购置1100个标准化垃圾桶、26个大型垃圾箱，健全“定点存放、集中收集、统一转运”的垃圾处理体系。

构建多元化投入体系。创新建立“上级政策扶持、镇级财政自筹、村集体收益补充”的多元资金投入机制，重点保障绿化美化、设备购置、日常管护等核心工作。严格实行资金专账管理、专款专用，规范审批流程、定期核查公示，以精细化资金监管最大限度提升资金使用效能，为环境整治工作保驾护航。

夯实常态化管护力量。全镇10个行政村全部组建专职保洁队伍，对4个近郊村提高整治标准，谋划专业保洁队伍集中管护，常态化开展村内环境卫生清扫保洁，日均清运处理垃圾20立方米，实现日常保洁无死角、垃圾清运常态化、环境管护长效化。

图为村民日常清理垃圾

党建红引领共治 同心聚力共建和美乡居

坚持党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建聚民心、汇民力，推动环境整治从“政府独奏”向“全民合唱”转变，构建共建共治共享的乡村治理新格局。

党员示范带头引领。深入开展党员先锋示范行动，组织党员干部带头参与垃圾清理、残垣整治、违建规整等重点工作，以党员先行、骨干带头的示范效应，带动广大群众主动投身环境整治工作。

宣传赋能思想转变。依托村屯广播、微信社群、入户宣讲等多元宣传载体，常态化普及人居环境整治政策意义、管护要求。将环境管护责任纳入村规民约，细化群众管护义务，推动环境治理理念深入人心、落地生根。

积分激励激活民力。全面推行人居环境整治积分制管理，将群众参与整治、庭院保洁、文明管护等情况量化积分，积分可兑换实物、挂钩评优评先，有效破除“干部干、群众看”的难题，实现群众从“被动整治”向“主动参与”的思想蜕变。

公益岗位惠民提质。科学设置65个人居环境整治公益性岗位，优先吸纳脱贫户、监测户就地就近就业，常态化开展重点区域清扫、环境巡查、乱象整治工作，实现人居环境提质与稳就业惠民生双向赋能、互利共赢。

建管并举树标杆 以点带面深耕长效治理

肇源镇坚持“整治、建设、管护、提升”一体推进，摒弃重整治、轻管护的短期思维，以建管并重、典型引路推动人居环境常态长效提质，持续擦亮乡村生态宜居底色。

完善基础配套建设。精准对接惠民项目，依托以工代赈项目推进村内水泥路、路边沟等基础设施建设，持续优化乡村路网水系。常态化开展黑臭水体排查整治，稳步推进分户污水治理、卫生农厕改造提质，不断补齐乡村基础设施短板。

深耕绿化美化提升。将村庄清洁行动与生态绿化美化深度融合，持续加大生态投入，2025年投入专项资金补植各类苗木5270棵、栽种花卉5.86万株，持续丰富乡村生态景观、提升村庄颜值，着力打造四季有景、移步换景的宜居乡村。

强化考核典型赋能。将人居环境整治工作纳入村级年度综合考核，考核结果与村干部绩效薪酬、村级星级评定直接挂钩，以严格奖惩倒逼责任落实、工作落地。常态化开展“最美村屯”“最美巷道”“最美庭院”评选活动，组织镇村骨干观摩学习先进经验、借鉴优质模式，全域营造比学赶超、争先创优的浓厚整治氛围。                            

图为肇源镇融合村庄清洁和美化绿化

下一步，肇源镇将持续锚定和美乡村建设目标，坚守建管并重、长效治理工作理念，持续完善管护机制、夯实治理基础、激活群众动能，常态化、精细化、长效化推进人居环境整治提升，持续擦亮乡村生态底色、提升群众生活品质，为全面推进乡村振兴筑牢坚实生态民生根基。同时，进一步深化村民自治机制，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。通过细化村规民约、推广积分制管理，激发内生动力，确保环境整治成果持久稳固。最终实现村庄由表及里、形神兼备的全面提升，绘就一幅业兴、村美、人和的现代乡村新画卷，让良好生态环境成为乡村振兴的有力支撑和永恒底色。（图文/高宪茹）

责任编辑：蔡劲蓉