青岛胶州里岔镇：深耕基层调解 用心化解民忧守护群众民生权益

近日，山东省青岛胶州市里岔镇依托新时代“枫桥经验”，通过精细化、人性化调解服务，成功妥善处置一起施工损毁村民土地及树木引发的民生纠纷，切实化解群众烦心事、揪心事，以精准高效的基层治理，把司法服务和权益保障落到群众心坎上。

今夏，里岔镇河北村村民韩女士遭遇了一桩糟心事。施工企业在未提前告知、未征得同意的情况下，擅自进入韩女士家口粮地施工，开挖沟槽切断四棵多年生杨树根系，造成树木损毁、土地原貌破坏。这四棵杨树陪伴韩女士一家多年，承载着家庭生活记忆，是村民心中珍贵的念想。突如其来的施工损毁，让韩女士十分痛心。

事发后，韩女士第一时间与施工企业沟通协商。施工方虽承认施工疏忽、愿意承担赔偿责任，但双方在具体赔偿金额、树木归属、土地恢复标准等关键问题上无法达成一致，多次沟通均陷入僵局。矛盾迟迟未能解决，让韩女士忧心忡忡、寝食难安。无奈之下，韩女士向里岔镇综治中心反映了该起纠纷。

接到群众诉求后，里岔镇综治中心迅速响应，第一时间承诺上门处置，主动承接该起矛盾纠纷。为确保处置公平公正、贴合群众诉求，工作人员摒弃简单化、形式化的调解模式，坚持实地核查、溯源求实。调解员顶着高温深入事发地块，逐一查验树木损毁情况，精准丈量土地损毁面积，详细梳理施工进场、开挖作业全过程细节，全面固定证据，最终确认施工企业未经许可擅自施工，对本次纠纷负全部责任。

事实查清后，镇综治中心聚焦群众核心诉求，着力化解矛盾、抚平群众心结。镇综治中心负责人姜伟带领“祥和里”调解团队组织双方开展专项调解座谈，跳出简单的对错判定，以“挽回群众损失、保障群众权益、安抚群众情绪”为核心开展调解工作。

调解过程中，工作人员联合镇司法所、审判团队工作人员精准核算各项损失，不仅严格参照标准核定树木损毁价值、土地修复成本，还充分考量群众维权期间的误工损失，逐项明细、精准记账。施工企业当场认可全部赔付项目，承诺全额承担费用，一次性赔付树木损失、误工费等共计3500元，并约定协议签订即刻转账兑付。

针对韩女士最为顾虑的树木归属、后续土地使用权益等问题，调解团队精准回应群众诉求，特意新增专属条款并写入正式协议，明确约定四棵杨树所有权永久归韩女士所有，施工企业不得擅自占有、处置、干涉；未经本人同意，企业严禁在涉案口粮地周边搭建围挡、砌筑围墙，不得阻碍村民正常养护、处置树木及使用土地，从制度层面彻底打消群众后顾之忧。

为确保调解落地见效，杜绝“纸面调解”，调解团队组织双方当事人共同前往现场，逐项核查沟槽回填、土地平整等修复工作，确认施工地块已完全恢复原貌，土地平整夯实，彻底消除施工遗留问题。全方位、实打实的处置成效，让韩女士彻底放下心结，对调解结果表示完全认可。随后，赔偿款项足额到位，该起民生纠纷得到圆满化解。

“这起纠纷的圆满解决，靠的不是‘和稀泥’，也不是‘硬碰硬’，而是查实事实、细化条款、做实程序，真正站在群众角度解决实际问题。”里岔镇综治中心负责人姜伟表示。该起纠纷的高效妥善处置，正是里岔镇践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。

据了解，里岔镇持续深耕基层社会治理，不断完善矛盾纠纷多元化解体系，依托2000平方米综治中心，整合11个入驻部门、搭建8大特色工作室，创新推行“三心一强”“四步递进”专业调解工作法，构建起“前端全量受理、中端多元化解、后端监督治理”的闭环治理模式，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，从源头防范矛盾激化升级。

“群众的事再小也是大事，一块地、一棵树，关乎群众的切身利益和生活幸福感。”里岔镇党委副书记徐冰表示，下一步，里岔镇将持续坚持以人民为中心的发展思想，深耕基层调解工作，持续优化矛盾化解服务，把矛盾化解在萌芽、把权益保障在实处，用精细化治理守护民生底线，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。（江雨）

责任编辑：蔡劲蓉