综合治理见成效，流沙河镇化身幸福“小区”

文︱裴江华 曹智雄

近年来，为落实好“强基层打基础”的一系列重大决策部署，湖南省长沙市宁乡市流沙河镇以社会治理为重点、以服务群众为宗旨，结合镇域实际情况，以党建引领基础治理工作，把全面加强治理体系和治理能力建设相结合，进行了一系列实践探索，取得了可圈可点的成效。党建引领的旗帜，在楚江河畔高高飘扬。

在多年基层治理的基础上，围绕建设“繁荣、精致、尚文、幸福”的特色小镇目标，流沙河镇走出了一条乡村治理小区化的特色管理之路，实现了基层管理、基础建设、治安管理和民生服务的小区化。

环境建设实现永续发展

生态环境是关系民生的重大社会问题，坚持人与自然和谐共生，坚定绿水青山就是金山银山，牢固树立良好生态环境是最普惠的民生福祉的发展理念，做实生态环境保护工作，成了近年湖南省宁乡市流沙河镇工作的重中之重。

近几年，宁乡市流沙河镇工作的重中之重，便是做实生态环境保护工作。流沙河镇积极破解养殖场周边小微水体治理的难题，通过养殖场申报审核及建 设把关，严控新增污染。通过政府引导、党员带头、群众参与的模式，以小微水体治理项目的安排为抓手，推动污染治理，通过几年的努力，最终取得了成效。今年以来，流沙河镇继续对集镇污水管网设施进行完善，所有污水已全部进入污水处理厂处理。加速推进合兴村窑咀组小微水体示范片区建设，已进行现场规划，水体整治和河渠设施的修复加固。镇村河长对河道巡查实现常态化，对巡查发现的问题进行整改。

金灿灿的稻田是流沙河镇美丽乡村中的一道特别靓丽的风景线。

同时，自 2019 年 5 月开展改厕工作以来，流沙河镇对全镇旱厕情况进行了重点改造。政府还积极开展集镇秩序整顿等环境治理行动，集镇面貌焕然一新。今年流沙河镇计划改水改厕 6000座，通过公开招投标，13 个村(社区)20 支施工队伍全面开展改厕工作。截至 9 月 18 日，累计已完成 3812 座，完成目标任务的 63.53%。

值得一提的是，在垃圾治理方面，截至目前全镇 13 个村社区全部建立了专属分拣中心，每个村民小组召开垃圾分类减量户主会，今年新增垃圾桶21000 套， 发放宣传手册 20000 份，以出动宣传车、播放村村响等方式，全面 宣传垃圾分类减量。除了卫生常清扫外，他们还要确保 13 个村(社区) 垃圾回收分类处理。这样的变化村民都看在眼里、喜在心里。在流沙河政府的指导下，13 个村 ( 社区)成立了“党旗在一起”党员志愿服务队伍，像打扫卫生这种劳动场景他们隔三差五地就要来上一次，此外他们还分组开展入户宣传工作。每个村社区的党员带头，把“小区”环境打扫好了，大家都住得更舒适，“小区”品质得到了极大提升。

基础建设方便民生

流沙河镇在关切民生上下功夫，通过交通、医院、学校等基础配套设施建设，全面提升全镇居民生活的便捷度。在服务民生上下功夫，通过无证明城市建设、政务大厅便民服务以及“三级塔群”信息反馈处置等，由“最多跑一次”到“不跑一次”进行转变。在保障民生上下功夫，通过社会救助、低保五保、助残助学等政策落实，确保“小康路上”不掉队。

流沙河镇共有投资百万以上在建项目 9 个。其中宁乡人民医院流沙河分院公租房、后勤服务楼已完成竣工，住院 大楼、综合楼已封顶进入装修阶段 ;兴石公路已动工建设 ;草冲河右岸河堤修复工程已进入竣工阶段 ;稠树铺桥、长冲桥已完成主体建设 ;奇鸣桥已竣工通车 ;花林公路提质改造已完成黑化 ;流沙巷公路已黑化完成 ;大田方中学田径场等学校工程已完成前期手续办理并建设完工。

放眼现在的流沙河集镇，居民都搬进了新型的城市社区，其中绝大部分村民居住在紧邻流沙河新街。这里不仅环境优美、干净整洁、生态宜居，而且还有异彩纷呈的文化长廊、在社区还有高雅幽静的图书阅览室，以及星星点点分布于 13 个村社区各个角落的健身场所。

治安管理使百姓安心

为了提升基层预防化解矛盾纠纷和社会治安防控整体协调能力，流沙河镇建立了综治中心和“一村一辅警”队伍：“铁骑卫队”。通过优化部门设置、严格辅警队伍人员选拔、规范辅警队伍培训， 整合多个部门单位的资源力量，提供反应灵敏、协调有序、运转高效的“一站式”服务，统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷，实现了社会治安治理工作由“散”到“合”，由“无序化”向“规范化”的转变。

为加强村(社区)治安巡防队伍建设，各村(社区)牵头组建了“红袖章”巡逻队伍进行巡逻。通过定期开展联合执法专项行动，对违法犯罪行为进行及时处置，营造镇域范围内和谐安全的氛围。流沙河镇还组建了由党员带头、群众参与的爱心协会和新时代文明实践志愿服务队，在乡风文明建设、美丽乡村建设等方面发挥了积极作用。

同时，镇党委政府还动员组织社会力量共同参与，发动社会贤达力量，开展帮扶慰问困难学生、参与村民矛盾调解等系列行动。

水果脱贫助力改善民生

流沙河镇大力支持地方水果业，保障村民收入。大田方村是湖南省定贫困 村，近年来，村民们利用优质山区资源发展水果种植，去年成功脱贫摘帽。在大田方村水果基地里有 60 多名建档立卡贫困户，在家门口解决了就业问题。

水果基地负责人刘明飞四年前回家乡承包 500 亩地开始种植水果，80 亩黄桃今年终于迎来了挂果，产量预计能达到6 万斤。

为了让品质口感都不错的黄桃打开销路，流沙河镇政府邀请了 10 多家爱心企业来基地实地勘查，当天水果基地和不少企业达成了合作协议，将运用网络科技平台和电商资源帮助种植户销售优质农产品。 流沙河镇采取家庭庭院的形式，使每个家庭家家都有产业，家家都能够通过就业创收，保证贫困户能够稳定脱贫。今年， 大田方村 251 户贫困户能够全部脱贫。

流沙河镇大力投资改善民生。扎实开展每月一督查、每季度一点评，全面夯实各村(社区)工作基础 ; 共核实幼儿园至高中阶段教育补助就读学生 631人，“雨露计划”符合条件人数 123 人 ;发放 88 户扶贫贴息贷款共计 310 万元，贴息 29842 元。做好“两不愁三保障”摸底核查，23 户住危房贫困户以村组代建、自建等方式均已开始危房改造。安排设置公益性岗位 50 个，合计发放工资 200000 元。动态调整新增贫困户 13人，减少 37 人。“四类人员”核查 119户。鸿富蔬菜产业扶贫车间已建成并授牌，帮助 17 名贫困户就业。

责任编辑：柴晶晶