大竹县强化工业用地保障 赋能县域经济高质量发展

今年以来，四川省大竹县自然资源局紧紧围绕县委、县政府“工业强县”战略部署，将加强工业用地保障作为服务县域经济发展的重要抓手，统筹增量保障与存量盘活，深化土地要素市场化配置改革，在保供给、盘存量、提效益三个方面持续发力，全力保障工业项目用地需求，为全县工业经济高质量发展提供了坚实的自然资源要素支撑。

精准保供，夯实空间根基。强化国土空间规划引领作用，在国土空间总体规划中统筹划定工业用地规模13605亩，并结合城镇开发边界动态维护，优化调整增加工业用地690亩，调整后总规模达14295亩，为全县工业长远发展留足空间。全面推行工业用地“标准地”出让，落实“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”要求，推动项目“拿地即开工”。积极推行弹性年期出让、长期租赁、先租后让等灵活供地方式，非重大产业项目出让年限原则上控制在20年以内，精准匹配企业生命周期和产业特点。有序推进基准地价更新，合理确定工业用地价格水平，切实降低企业初始用地成本。2026年，全县计划新储备工业用地1200亩，上半年已供应工业用地3宗63.093亩，有力保障了一批重点产业项目落地建设。

盘活存量，拓展发展空间。坚持“一地一策”分类处置，建立批而未供、闲置土地和低效用地处置台账，逐宗明确处置方式、责任单位和完成时限，综合运用无偿收回、协议收回、置换盘活等多种方式，推动“沉睡”土地资源向优质发展资产转化。加强土地供后全生命周期监管，督促企业按出让合同约定开工建设、投产达效，对未按约定开发建设的依法征收土地闲置费，从源头严防新增闲置土地。2026年，全县计划处置存量建设用地587亩、闲置土地216亩、低效用地117亩，目前已完成325亩，有效缓解了工业用地供需矛盾，为产业集聚发展腾出了充足空间。

深化改革，提升效益水平。深入实施“亩均论英雄”改革，建立健全亩均效益综合评价体系，加强与经信、统计、税务等部门的数据共享和协同配合，确保评价结果客观真实。强化评价结果运用，将亩均效益与用地指标、能耗指标、环保容量等资源要素配置挂钩，实行差别化政策，推动资源向优质企业和优势产业集中，倒逼低效企业转型升级。在2025年度全省“亩均论英雄”评价中，大竹经开区综合排名由第73位跃升至第27位，成功进入全省第一方阵。2026年，全县新增工业用地“标准地”出让比例保持100%，根据项目所属行业类别合理设定投资强度、亩均税收、容积率等控制性指标，确保准入标准科学合规，土地节约集约利用水平持续提升。

下一步，大竹县自然资源局将继续坚持节约集约用地导向，持续深化工业用地“标准地+弹性供应”联动改革，常态化推进批而未供和闲置低效土地处置，不断提升亩均产出效益，以更高水平的土地要素保障服务全县工业经济高质量发展大局。（大竹县自然资源局  龚旭）

责任编辑：刘玉晨