这次中央经济工作会议有何不同寻常？

12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，经济工作的重要性不言而喻。因此，这次中央经济工作会议的召开也不同寻常。

六大方面任务

会议对明年的经济工作作出全方位部署，主要包括六大方面任务：

一是坚定不移贯彻新发展理念;

二是坚决打好三大攻坚战;

三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善;

四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;

五是着力推动高质量发展;

六是深化经济体制改革。

要做好这六方面工作，绝不是易事。中央对当前国内国际形势作出判断：

一方面，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。

另一方面，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。

“稳”字出现29次

实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，实现明年预期目标，中央提出，要“稳”字当头：

要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。

在“稳中求进”的工作总基调指导下，今年前三季度，国内生产总值(GDP)697798亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。分季度看，一季度增长6.4%，二季度增长6.2%，三季度增长6.0%。

从核心指标来看，中国经济运行保持在合理区间，表现很“稳”：

一是就业稳，前三季度，全国城镇新增就业1097万人，完成全年目标任务的99.7%，就业形势总体平稳;

二是物价稳，从前9个月累计来看，CPI的平均涨幅是2.5%，保持了温和上涨的水平;

三是居民收入增长稳，前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，还要快于人均GDP增长速度。

这次会议也反复强调稳，简单统计来看，“稳”字出现了29次，贯穿在明年一系列具体工作安排中，包括保持宏观杠杆率基本稳定，稳定就业总量，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展等宏观层面，还包括要加快恢复生猪生产、做到保供稳价等民生微观层面。

与去年相比，今年会议有许多新提法。比如今年宏观经济政策强调，必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡。

这是在工作中，我们形成一些重要认识。经济增长不只在数量，更要重质量，因此，明年经济增长目标的设定要服从于建成全面小康社会全局，而不局限在某一个具体参数。

虽然国内外形势复杂，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有保持战略定力的耐心和沉稳应对风险的底气。中央经济工作会议提出，对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走。

“改革”出现28处

这次会议通稿全文中，“改革”出现了28处。“更大范围、更宽领域、更深层次”，就要通过改革破除发展面临的体制机制障碍，要优化对外开放的空间布局，继续放宽市场准入，加快形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

会议还强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间，具体提出了9个要求：

要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业形势稳定。

要依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务。

要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境。

要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。

要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。

要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。

要推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。

要加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。

要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活。

记者 徐豪

责任编辑：柴晶晶