东莞：从87条黑臭水体到530公里碧道 治水蝶变重塑岭南水乡

近日，广东省生态环境厅梳理汇编生态环境分区管控典型案例，东莞市依托生态环境分区管控推进美丽河湖建设的实践入选，为制造业城市统筹高水平生态保护与高质量发展提供可复制推广样板 。

东莞是制造业重镇，也是典型岭南水乡。长期以来，高强度的工业开发与水生态保护矛盾突出，涉水污染源分散、河湖历史污染积弊较深。面对发展与保护的考题，东莞立足城市发展实际，把生态环境分区管控作为刚性支撑，打出系统化、精准化河湖综合治理组合拳，推动一大批黑臭河湖实现水质根本性好转，重现水清岸绿、生态宜居的岭南水乡风貌。华阳湖、松山湖等标杆河湖连片成型，与530多公里碧道互联互通、串点成链，河湖功能从传统排水输水，升级为集生态涵养、休闲游憩、产业赋能于一体的城市生态风景线。

严守分区管控底线，筑牢河湖生态安全屏障。东莞充分发挥环境管控单元分级分类作用，构建全域覆盖的水生态管控体系。全市划定23个水环境优先保护区，占市域面积9.2%，将饮用水水源保护区全部纳入优先保护范畴，严格落实法定保护要求，守牢水源安全根基；设置34个水环境重点管控区，占市域面积68.67%，紧盯水质短板，强化污染治理与水质提升；在一般管控单元细化分阶段水质改善目标，梳理区域水环境突出问题，落地差异化管控举措，形成分层分级、全域覆盖的河湖保护管控格局。

细化准入管控清单，平衡生态保护与产业发展。东莞构建“1+98”生态环境准入清单管控体系，建立市级统一涉水项目准入标准，兼顾不同管控单元实际情况，落实“一单元一清单”精细化管理。明确项目布局、污染物排放、环境风险防控共性要求，区分城镇生活污染、工业污染不同区域，制定针对性治理任务。石马河、茅洲河等重点流域严格执行地方专项排放标准，对不符合生态分区管控、触碰生态底线的项目坚决实施环保一票否决，从源头遏制新增污染。

坚持全链条系统治理，打造闭环治水工作体系。遵循“三水统筹”理念，东莞构建“截污、清淤、活水、修复”全链条治水模式。全市建成规模领先的镇级污水处理厂集群，配套铺设超6000公里污水管网，镇街污水处理设施实现全覆盖，生活污水收集率提升至98%以上，破解生活污水直排难题。持续开展涉水“散乱污”企业整治，累计整治1.2万家相关企业，推动3000家重点企业完成废水设施提标改造，削减工业污染排放。同时大力推进水系连通、生态补水、滨水植被修复，打造华阳湖、松山湖等一批生态修复示范工程，恢复河湖自然生态功能。

一系列攻坚举措换来实实在在的生态成效。“十四五”期间，东莞7个国考断面水质优良比例连续五年完成省定任务；15个重要水功能区、4处城市集中式饮用水水源地水质持续稳定达标。全市87条列入监管清单黑臭水体连续两年基本消除黑臭，635条内河涌劣Ⅴ类水体清零占比稳定超80%；建成碧道超530公里，连片打造滨水公共生态空间。目前全市拥有12个市级美丽河湖优秀案例，茅洲河、华阳湖获评国家级美丽河湖典型，松木山水库、穗丰年水道入选省级美丽河湖案例，人水和谐的岭南水乡画卷徐徐铺展。

东莞治水实践为工业城市推进美丽中国建设提供有益借鉴：强化规划引领，依托生态环境分区管控守好河湖生态底线；坚持流域系统治理，实施“一河一策”，贯通源头防控、过程管控、生态修复全链条；统筹治污与发展，以环境准入推动产业升级，实现生态、民生、产业协同提升。（黄楚芳  东莞市生态环境局供稿供图）

责任编辑：蔡劲蓉