兜底有温度   振兴有底气

——湖南衡阳县社会救助守护乡村幸福底色

乡村振兴，既要有产业兴旺的硬支撑，也要有民生兜底的软温度。今年以来，湖南省衡阳县民政局深耕社会救助提质增效行动，变群众“被动求助”为干部“主动发现”，用数据巡访、田间摸排、上门代办、温情照料，推动救助精准直达、温暖直达。今年1至9月，全县累计发放各类救助金1.124亿元，全部通过“一卡通”直达群众账户，以全覆盖、高质量的应保尽保、应救尽救，为乡村全面振兴筑牢民生保障。

精准摸排，不漏一困

金秋十月，井头镇白云村秋意盎然。村民刘某康的生活，今年迎来转机。此前一场重病打破家庭平静，长期治疗、持续服药产生高额刚性支出，收入中断、开支激增，生活一度陷入困境。

在农村，部分重病、残障、低收入群众信息闭塞、行动不便，无法主动申报救助，容易成为“隐形困难户”。为破解“群众不报、干部不知、困难漏保”，衡阳县构建“大数据预警+田间走访”双向排查机制，织密困难群众主动发现网。

依托省级低收入人口动态监测平台，民政部门常态化开展数据比对，精准捕捉到刘某康家庭医疗支出异常、生活负担过重等风险线索。县、乡民政干部迅速下沉入户，核实家庭人口、收入、医疗负担等情况，依规快速启动救助程序，及时将其纳入低保保障范围。“自己不懂政策，也没精力跑手续，没想到干部主动找上门，帮我解决了最大的难题。”刘某康感慨道。

从“群众求助”到“干部找困”，从“被动兜底”到“主动帮扶”，衡阳县民政局打通救助识别盲区。聚焦独居孤寡、重病重残、突发变故、刚性支出过大四类重点群体，全县开展拉网式排查，累计入户核查1.63万余户，大数据筛查3.67万条次，今年新增纳入低保1815人、特困供养332人，真正做到不漏一户、不落一人。

温情代办，快解民忧

民生温度，体现在服务细节，彰显于办事速度。衡阳县民政局坚持应保尽保不仅要“全覆盖”，更要“高效率、暖人心”。针对农村偏远、群众办事不便、突发变故致困等问题，建强村级救助“前哨队伍”，依托村级救助“三员”扎根田间地头、走村入户，实时掌握群众动态，第一时间化解急难愁盼。

金溪镇登兴村村民易某利，因突发脑溢血中风瘫痪，常年依靠轮椅生活，完全丧失劳动能力，家庭唯一经济来源彻底中断。村级救助人员在日常摸排中及时发现其困境，考虑到其身体残疾、出行困难，主动提供全程代办服务，包揽低保申报、材料整理、审核上报全部流程，实现群众“零跑腿”。“全程没让我跑一次路、填一张表，救助金和保障政策就送到了家里。”贴心便捷的代办服务，让突发致困家庭快速渡过难关。

为破除部门壁垒、压缩办事时限，衡阳县民政局联动人社、医保、残联、乡村振兴等16个部门，实现数据互通、联审联办，26项救助业务一网通办。今年累计办理救助事项750余件，办事时限压缩30%、申报材料精简40%，便民服务质效大幅提升。

严管动态，守住公平

应保尽保，贵在精准、重在动态、严在监管。既要应保必保、应救尽救，也要应退尽退、动态清零，才能守住社会救助公平公正底线。针对动态管理不严、监管力度偏弱等问题，衡阳县民政局深入开展社会救助领域专项纠治，靶向整治人情保、关系保、错保漏保等突出问题。

全县创新推行“数据比对+入户核查+群众监督”三维清理模式，通过多轮大数据筛查、重点对象入户复核、群众全方位监督，常态化开展救助对象清理整治。对家庭收入回升、生活条件改善、户籍迁移、死亡注销等不再符合保障条件的对象，今年累计清退1407人，实现救助对象有进有出、动态精准管理。

同时，健全“自查自纠+上级督查+大数据筛查+群众举报”线索排查机制，组建4个专项督查组，按比例开展提级抽查，全方位压实监管责任。今年以来，累计筛查风险线索32条，核查有效问题线索14条，移交纪检监察机关2条，所有问题全部整改清零、闭环销号，坚决守护好每一分民生救助资金。

精准动态的管理、从严从实的监管，让救助资源精准聚焦真正困难群众，确保救助工作公平、公正、透明。

民生兜底有力度，乡村振兴有底气。如今的衡阳县，精准化识别、温情化服务、常态化监管的社会救助新格局加快形成，乡村民生保障安全网越织越密。

衡阳县民政局局长冯拓远表示，下一步，全县民政系统将始终坚守为民初心，把群众“关键小事”当作“心头大事”，持续优化分层分类救助体系，做实主动发现、精准帮扶、温情服务，巩固应保尽保成果，以坚实的民生兜底保障，赋能乡村全面振兴，绘就和美乡村幸福新画卷。（邓小保 陈小伟 谭文武）

责任编辑：刘玉晨