2019年，中国经济到底怎么样？

△ 国务院新闻办公室1月17日上午举行新闻发布会，请国家统计局局长宁吉喆(图右)介绍2019年国民经济运行情况，并答记者问。

1月17日上午10时，国家统计局发布了2019年中国国民经济运行“成绩单”: 初步核算，全年国内生产总值(GDP)990865亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%，符合6%~6.5%的预期目标。

“2019年国民经济运行总体平稳，发展主要预期目标较好实现。国民经济运行总体平稳，发展质量稳步提升，主要预期目标较好实现，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。”国家统计局局长宁吉喆在新闻发布会上表示。

2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，中国经济发展进入高质量发展的关键阶段。这一年，中国经济的发展态势究竟如何;2020年，中国经济又该向何处发力?

稳定向好的趋势没有改变

数据显示，2019年中国GDP同比增长6.1%，总量达到99.1万亿元，按平均汇率折算，突破1万美元的大关。

2020年1月初，世界银行发布新版的《全球经济展望预测报告》预计，在贸易、投资疲软等多种因素的综合影响下，2019年全球经济增速实际增长2.4%，比2018年低了0.6个百分点;美国实际增速为2.3%，欧元区19国与日本的实际增速都约为1.1%;印度约为5%。

“这不仅意味着我国经济总量不断扩大，而且表明我国经济发展的质量在稳步提升，人民生活在持续改善;不仅为中国今年将实现全面小康打下坚实基础，而且为全人类的发展进步事业作出了我们应有贡献。”宁吉喆认为，这一数据“具有重要的标志性意义”，标志着中国综合国力进一步增强、社会生产力水平进一步提升、人民生活质量进一步提高。

中国经济的运行平稳不只表现在GDP总量与增速上，也在各个重要指标中有所反映。

2019年，中国就业持续扩大，月度全国城镇调查失业率在5.0%~5.3%之间，低于年初提出的5.5%左右的预期目标;全年城镇新增就业1352万人，连续第七年保持在1300万人以上;价格总体稳定，居民消费价格比上年上涨2.9%，扣除食品和能源的核心CPI比上年上涨1.6%，涨幅比上年回落0.3个百分点;外贸外资逆势增长，2019年货物进出口总额比上年增长3.4%，货物贸易顺差比上年扩大25.4%，在全球跨境投资大幅下降的情况下，1—11月份实际使用外资同比增长6%;居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入差距有所缩小;增长的质量效益提高，在供给侧结构性改革的推进下，“三去一降一补”的成果得到巩固，区域发展的差距亦有所缩小。

隐忧仍存

虽然以上经济数据表现亮眼，但还有一些指标令人担忧。其中，第三、四季度的GDP增速创下该数据自2009年以来的新低。

针对这一变化，宁吉喆表示，季度波动是正常的，但是当前中国经济确实存在下行压力。此前，中国人民大学国家发展与战略研究院发布的《中国宏观经济报告(2019—2020)》就用“增速放缓与结构分化的2019，下滑但不要悲观的2020”总结这两年的宏观经济形势。

中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇告诉《中国报道》记者，这一结果主要是由于外部经济环境严峻，导致经济运行的不稳定、不确定性增多，在外部冲击下，国内经济运行中长期存在的深层次结构性矛盾凸显，再加上我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外因素叠加，造成GDP增速持续放缓。

“在多重因素的作用下，中国的GDP增速依然在6.1%，应该说这个成绩来之不易。” 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员代志新对《中国报道》记者表示，但还有一些风险点亟需关注。

“企业债务问题就需要引起高度重视。”代志新说，随着全球经济下行压力加大，全球市场可能会面临一波债务违约潮。债务违约会打击市场信心，让市场参与各方都变得更加保守，抑制市场交易活动，进一步推高企业融资成本，为经济带来更大压力。

“这个是一个系统性问题，需要多部门联合发力，建立稳定的政策预期，帮助企业尤其是民营企业渡过难关，民营企业发展好能让经济更加灵活，预期更加积极，生活更有盼头。”代志新表示。

向高质量经济发展

种种压力也为中国经济在2020年的发展方向留下探讨的空间。

宁吉喆表示，从过去几年看，中国政府加大“六稳”工作的力度取得了明显的成效。张志勇也认为，2020年，中国应该继续统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，把稳增长放在突出位置，防止经济增速惯性下滑。

在代志新看来，2019年中国经济发展呈现出经济增速回落幅度加大、经济结构分化明显的特点，2020年面临情况基本相似，因为2019年的一些基本问题还未完全解决。因此，宏观政策的着力点需要更加关注微观机制，只有传导机制搞明白了，政策才能起到作用，不能大水漫灌，要更加精准，宏观要稳、微观要活，着力点要精准，政策设计要激励相容，充分考虑到整个经济体的复杂性。

“2020应该要在着力打造新的经济增长点上下功夫。中美贸易冲突的恐慌期已经过去，适应性调整基本到位，恐慌期基本过去，因此信心会有所回升，这为经济结构调整打下了很好的基础，2020要重在补短板，打造新的区域经济增长极，在加快新旧动能转换的同时要注意旧动能缓缓图之，在经济下行压力增大的情况下不宜一刀切。”代志新说。

“我们并不刻意地追求经济增速，而是追求有质量、有效益的合理增速。”发布会上，宁吉喆表示，中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，张德勇认为，2020年，中国经济结构调整要继续发挥内需对拉动经济增长的重要作用，发挥好消费对经济发展的基础性作用，发挥好投资对改善供给结构的关键性作用;推动产业结构持续优化升级，加大创新引领发展力度，加快发展高技术制造业和战略性新兴产业，不断增强产业竞争力和创新力;继续推动区域协调发展战略，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区等建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

2020年将全面建成小康社会，张德江认为，接下来要必须确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保民生得到有效保障和改善，控好物价，防止CPI结构性涨幅较大带动整体性上涨，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，为全面建成小康社会提供坚实的物质保障。

记者 左琳

图片来自网络

责任编辑：柴晶晶