中印“合作伙伴”定位，意味着什么？

文  / 刘锦前

当地时间9月12日下午，国家主席习近平在印度新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤期间会见印度总理莫迪。两国领导人坦诚深入交换意见，就中印要做伙伴达成重要共识。

这是中印关系发展中一次具有里程碑意义的会见，核心意义体现在多个维度，为当下中印关系发展提供了战略引领，将推动双边关系迈上更高台阶。

明确中印伙伴关系定位

中印双方一致赞同从战略高度和长远角度看待和发展双边关系，将彼此发展视为机遇而非挑战。

中印同为全球发展中大国，当下都处在现代化转型关键期，既面临地缘格局动荡冲击、气候变化与能源安全压力、全球科技治理鸿沟风险等全球性共性难题，也面临超大规模人口就业、产业升级、区域发展不平衡等共同挑战。

此次会见，中印领导人再次明确了双边关系的“合作伙伴”定位，一致同意要继续增进战略互信，进一步巩固战略共识，共同推动中印关系行稳致远。

具体来讲，一是加强战略沟通。

当下，中印之间如何应对两国在各方面存在的矛盾分歧，以及共同维护边境地区的和平安宁，考验着两国的智慧。

比如，在安全领域，目前中印在边境地区的关系虽然有了一定缓和，但边界问题依然有待解决。在经济领域，考虑到中国产业具有一定的竞争优势，再加上印度自身所处的经济发展阶段和国内体制等一些问题，导致当下两国贸易存在一定的不平衡性，这个问题也颇受关注。

此次会见从战略层面破除了两国合作的障碍，有望促进关键问题逐步得到妥善解决。

二是加强战略协调，为世界和平稳定贡献力量。

在当前百年变局加速演进、中印战略互信仍有待加强的情境下，这次会见开创了国家间关系新范式的探索，也为双方接下来携手应对全球性挑战、管控分歧提供了顶层指引。

两国相互支持彼此担任金砖主席国，在捍卫国际公平正义等方面强化协作，打破了单边主义对发展中国家的规则束缚和“大国必然对抗”的传统逻辑。就世界层面而言，中印为全球南方国家树立了睦邻友好、合作共赢的典范。

向外界传递更多务实合作声音

数字时代，国家间的互动已从传统的军事交流、经贸合作逐渐延伸至网络空间、人工智能、数据主权与数字技术生态等新兴领域，而中印关系今后如何发展，亦绕不开诸多新经济业态对两国的影响。

此次会见，在推动双边务实合作方面，有四大亮点值得关注。

一是在推动经贸合作方面，强调要平衡解决彼此经贸关切，推动两国经贸关系健康稳定发展。

毋庸讳言，传统的战略经济对话等双边对话机制仍有待恢复，而信息技术、新能源等具备互补优势的新兴领域也尚未被充分挖掘潜力。

要看到，在产业互补、市场互通、能源转型等领域，中印还存在很大合作空间，并且双方的发展诉求高度契合，双方完全可以通过协作实现1+1>2的发展效能。

二是在促进人文交流方面，双方一致同意为人员往来提供更多便利。

事实上，印度包括工商界、科技界在内的不同群体在对华认知方面存在一些误区，对华诉求存在一定差异。两国应提供更多渠道和便利，以加强民间交流，增进相互理解。

当前，随着直航有序恢复，民间交往快速升温，大量印度博主来华旅行并分享见闻。两国教育、文化、旅游领域的线下交流活动逐步活跃，这对双边增进相互了解与减少信息误判有极大助益。

三是在有效改善两国关系民意基础、惠及民生领域，争取取得更多可视进展。

近年来，中印两国都秉持“人民福祉优先”的信念，作为全球南方的核心新兴经济体，在民生领域拥有广阔的互学互鉴空间。

中印两国除了减贫经验高度互补外，在民生基建合作方面也潜力巨大。比如在电网扩容、新能源发展等领域，印度与中国合作的性价比会比独自发展更高。

中印两国肩负全球近三分之一人口的生存发展重托，接下来在粮食安全、普惠公共服务等领域的协同合作，无疑也将推动全球民生治理向更加公平的方向发展。

四是聚焦维护边境地区和平安宁，以互尊互谅的政治智慧排除干扰和杂音。

自加勒万河谷事件以来，中印的边界问题一直牵动着两国民众的心，也影响着双边关系的发展。而此次习近平主席提出的双边关系和边界问题双轨并进、相互促进的思路显然恰逢其时，也具有极高的可行性。

“龙象共舞”从愿景转化为现实

此次会见是两国领导人继喀山、天津会晤后连续第三年实现面对面互动，也是中国元首时隔7年再度踏上印度土地。

通过此次会见，双方除了在高层交往、双边经贸、人文交流、边境安全等领域达成高度共识外，还一致同意在加强全球南方合作、促进世界多极化和经济增长等方面进行高度协调和配合。

需要强调的是，中印同为金砖创始成员国和全球南方大国，在“大金砖合作”框架下，两国在致力于成为睦邻友好的朋友、相互成就的伙伴的同时，也愿与广大发展中国家同努力共进步齐发展。

守正而行，万里可期。相信在中印两国领导人的共同引领下，“龙象共舞”终将从愿景逐步转化为可落地的现实。

供稿/聚焦中国

(《中国报道》2026年10月刊）

责任编辑：柴晶晶