从一粒稻种到一片新城：印尼官员的中国考察思考

10月16日，在位于浙江杭州的中国水稻研究所，印度尼西亚人口流动部移民区开发总司负责人维博沃·普吉·拉哈尔乔·穆斯塔里（Wibowo Puji Raharjo Mustari）把关注点放在了一项具体的农业技术上——杂交水稻育种。

“我们非常希望了解，这些技术能否应用到印尼的移民安置区。如果可以，我们需要提前做好哪些准备？”拉哈尔乔谈到了技术引进背后的一系列现实问题：土地条件、基础设施、人力资源、资金投入，以及未来的产业发展。

这是第二期印尼移民区官员研修班在华考察的一站。此前，研修班代表团已走访北京、重庆等地，从城市规划、企业发展到生态环境治理，了解中国不同领域的发展实践。拉哈尔乔也在参访中不断思考：如何将中国的发展经验转化为印尼移民安置区的实际发展能力？

第二期印尼移民区官员研修班代表团在中国水稻研究所参访。

从农业技术到粮食安全 

在中国水稻研究所，拉哈尔乔对杂交水稻育种技术表现出浓厚兴趣。他特别提到三系杂交水稻育种，希望进一步了解相关研究成果的适用条件，以及未来开展技术合作的可能性。

对印尼而言，水稻不仅是一种重要农作物，也关系到国家粮食安全和广大农村人口的生计。拉哈尔乔介绍，印尼人口流动部正在推动巴布亚瓦南、廖内群岛伦邦以及苏拉威西岛部分地区的移民安置区开发。这些地区的自然条件、资源禀赋和发展基础各不相同，如何选择适合当地的农业技术、培育产业体系，是开发建设需要解决的现实课题。

拉哈尔乔提到，中国水稻研究所此前曾到访印尼巴布亚地区，这让他对双方进一步开展合作抱有期待。“我们还希望知道，印尼方面需要提前做好哪些准备。”在他看来，农业技术要真正发挥作用，必须与当地土地条件、基础设施、技术人员培养和资金支持相结合。

对于印尼移民安置区而言，技术合作的价值，不仅在于提高农业生产效率，更在于帮助当地逐步形成可持续发展的产业基础。

第二期印尼移民区官员研修班代表团在位于杭州市富阳区春华村的中国水稻研究所生产示范基地参访。

从重庆城市规划看区域发展的系统性 

如果说杭州的水稻科研让拉哈尔乔看到了农业发展的技术路径，那么此前的重庆之行则让他思考移民安置区建设中的另一项重要工作：空间规划。

“之前我们去了重庆市规划展览馆参观。”谈起重庆的发展历程，拉哈尔乔印象深刻，“我们特别希望了解，重庆是如何协调居民搬迁与城市发展之间的关系，使城市空间得到合理规划。”

印尼的移民安置政策有其特殊背景，既涉及人口分布调整，也承担着促进欠发达地区开发、创造就业机会和培育新经济增长点的任务。拉哈尔乔认为，移民安置区开发并非简单地将人口迁往新的地区，而是涉及土地利用、空间规划、基础设施、人才培养和产业投资的综合性发展工作。只有这些条件相互配合，人口迁移才能真正带动区域经济发展。

“重庆的城市发展实践为我们提供了观察这些问题的新视角。”从规划建设到产业布局，从人口安置到公共服务，不同环节如何衔接，成为他希望进一步了解的内容。

重庆市规划展览馆展示的城市沙盘模型。

让中国企业看到投资机会 

拉哈尔乔也在思考如何吸引企业到印尼移民区投资。

“印尼移民安置区拥有非常丰富、多样的资源。”拉哈尔乔介绍，这些地区具有发展农业和相关产业的潜力，但要将资源优势转化为经济优势，还需要技术、专业人才和资金支持。

这也是印尼人口流动部当前推动移民安置区开发的重要方向。拉哈尔乔表示，部门正在分阶段完善相关地区的开发条件，希望吸引更多企业参与投资建设。

此次中国之行，研修班代表团走访了汽车制造、环保科技、农业科研等不同领域的机构和企业。拉哈尔乔希望，通过考察交流进一步了解中国企业的技术能力、产业经验和海外合作需求，寻找与印尼移民安置区资源条件相匹配的合作机会。

在与中国企业的交流中，拉哈尔乔也了解到，企业开展海外投资时，除了关注市场潜力和资源条件，还十分重视政策环境的稳定性与可预期性。

对于这一关切，他表示，印尼方面正在完善移民安置区投资开发的相关制度，通过专门规定与国家层面的法律法规相衔接，为企业投资经营提供保障。“我们的目标是让包括中国企业在内的外国企业，对在印尼移民安置区投资建立更充分的信心。”

（徐豪）

责任编辑：柴晶晶