日本防御新冠病毒进入第二阶段，发布“紧急事态宣言”

日本在人口、国土面积上，超过西班牙、意大利、德国、法国、英国等欧洲主要国家。但是在新冠病毒肆虐的时候，日本比欧洲主要国家防御的要好很多，争取到准备战“疫”的时间也长不少。

4月7日傍晚，日本宣布“紧急事态宣言”，让日本的本次战“疫”进入到了第二阶段。

第一阶段，抵御输入性感染，控制国内疫情

日本交通发达，人口密集，大城市要比欧洲主要国家的城市更大，但和欧洲国家比，日本在与新冠病毒抗争的第一阶段，应该说获得了良好的战绩。

截止到4月7日，日本与其他国家的患者状况

资料来源：今日头条

和欧洲国家比，日本距离最先爆发新冠肺炎的中国近，而且很快邻国韩国也出现了严重疫情，但截止到4月7日，日本的累计患者人数要远比欧洲国家低。

日本从1月29日开始就从武汉撤侨，撤侨后在日本国内的防止新冠病毒的传染做得很好。进入2月以后，英国船籍钻石公主号停靠在了横滨，邮轮上大量乘客船员感染，但这也没有成为日本社会新冠肺炎的感染源。

阅读日本对意大利、西班牙之所以发生医院不能接纳病人，大量人员死亡的分析报告，看到他们基本上都认为这和中国游客蜂拥至当地、大量中国人移民那里有关。估计日本的这些评论家、专家对日本的情况无知到了极点。按日本观光局公布的数字，2019年中国访日人数为959万人。中国在日本具有长期居住资格的人数、留学生及在日工作的人员、已经移民日本的人数，加起来大致有100万人，该是欧洲任何国家的十倍以上。不存在中国人(湖北人)带有新冠病毒的说法。做好传染病的防治工作最为重要。

到4月7日为止，日本新冠确诊的累计人数，按中国媒体公布的数字是4065人，死亡96人。这说明日本在1月29日从武汉撤侨后，到4月6日之间，没有发生“医疗崩溃”现象，在世界各国中，日本是控制疫情最好的国家之一。

发布“紧急事态宣言”的必要性

尽管日本在4月6日为止的第一阶段很好地控制了新冠病毒的传染，但进入4月以后，日本的情况也发生了很大的变化。

资料来源：4月7日《朝日新闻》

从《朝日新闻》发布的图看，东京、大阪患者的增加速度在迅速提升，如果不尽快控制，有可能向意大利或者美国的曲线靠近。东京的很多医院也开始出现难以接纳重症患者的态势。

此时需要立即阻止感染者的增加，扩充医院相关设备，腾出轻症患者正在使用的病床，为一旦出现重症患者急速增加的情况做好准备。4月7日，日本的做法是宣布“紧急事态宣言”。

紧急事态宣言与封城不同，政府不能禁止民众的出行、营商，只是希望民众和政府合作，减少不必要的外出。和“唐突”地宣布中小学停课、发给每个家庭两只棉纱口罩的决定不同，政府在发布宣言前，和咨询委员会交换意见，经过执政党高层的商议。

更为重要一点是，为了配合这个紧急事态宣言，日本政府准备了紧急经济对策。

这次的紧急经济对策包括有史以来最大规模的108万亿日元(7.06万亿人民币)的相关费用。包括为减少收入的家庭提供30万日元(约2万元人民币)的现金，对那些销售额缩减了一半的中小企业支付200万日元(约13万人民币)的补贴，等等。

紧急事态宣言在尽最大的可能避免出现患者大量增加后的医疗崩溃现象，为局部失控做好了防范及应对的准备。

日本熟悉中国、韩国应对疫情的方法，其医疗技术先进、医务人员充足。即便出现患者爆发式增多的情况，估计也与西班牙、意大利不同，该和德国的情况比较近似。

相信日本在发布紧急事态宣言后，在国民的主动配合下，能够在防灾(疫)减灾(疫)的方式方法上走出一条新路来。

陈言

人民中国杂志社副总编，日本企业(中国)研究院执行院长。

责任编辑：柴晶晶