吴以环委员：加大数字基础设施建设 促进民营 经济发展

中国报道讯(记者 张利娟)5月21日，2020年全国两会在北京召开。全国政协委员、民盟中央常委、深圳市副市长吴以环表示，应加大对5G、人工智能、数据中心等重要信息基础设施的投资，通过数字技术带动相关民营企业发展。吴以环带来了关于加大数字基础设施建设的提案，她认为：

一要加大政府对数字基础设施的投资。数字基础设施是新基建的核心，政府应当加大对数字基础设施的投资，通过投资创造内需，促进民营经济转型升级。可考虑建立相关建设基金，为有需要的企业提供网络改造津贴，推广铺设全光纤宽带互联网，并通过宽带收费监管确保宽带价格稳定，争取为企业提供高速、可靠、廉价的宽带网络。应当加大对5G、人工智能、数据中心等重要信息基础设施的投资，通过数字技术带动相关民营企业发展。

二要完善数据开放共享平台建设。政府应当加快完善经济治理基础数据库，在此基础上建立产业互联网基础数据库。在数据共享中以“公开为原则，不公开为例外”，加快制定数据公开的“负面清单”，逐步开放涉及民营企业等市场主体参与市场竞争的信息和相关数据，完善市场主体申请数据信息公开的流程。此外，要加强政策宣导，鼓励民营企业积极获取合法数据信息，加入生态体系竞争共同体。

三要加大对创新型企业的优惠政策激励。在数字经济时代，数据驱动型企业通过远程协同办公等技术支持复工，也创造了更多的就业岗位。政府要加大对这些创新型企业的优惠政策激励，可以对参与产业互联网、新基建的数据驱动型企业予以适当的税收优惠和财政补贴，并采取更加便捷的融资政策，适当降低创新型数据驱动企业的相关费用支出，如实施电费优惠、降低相关租赁场地的费用、开放公共资源等。同时，要加强政策宣导，落实好相关优惠政策，真正地激励到创新型企业和数据市场的发展。

四要明确数据产权，完善数据交易制度。数据要素涉及数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等多个环节，是驱动数字经济发展的“助燃剂”，对价值创造和生产力发展有广泛影响。在数据要素发挥重要作用的今天，政府应当考虑制定相关的数据产权和数据流通规定。首先，明确保护投资人对其设备产生数据享有的权利，设立数据保护及数据共享机制，以最大限度发挥数据效益，便利对机器生成的数据的获取和共享，确保数据持有人、处理者和服务提供商公平分享利益。其次，指定数据流转规则，在北京、上海、深圳等大城市建立大数据产权交易中心，借鉴贵州大数据产权交易中心的规则，形成全国通用的大数据交易规则。

五要加强对新兴技术的知识产权保护。民营经济贡献了70%以上的技术创新成果，应当加强对这些新型技术知识产权保护。政府应当加快制定知识产权保护的具体实施文件，打击假冒、仿造等违法行为。此外，知识产权监管部门和司法部门要加强对产业互联网、大数据等相关领域的知识产权问题研究，通过以案释法，保护合法知识产权、鼓励创新。

责任编辑：陆松江