中国报道讯(记者 张利娟)受我国富煤、贫油、少气的资源禀赋等多层因素影响,近年来,国内原油产量一直低于消费增长,对外依存度持续升高。随着全球油气工业的发展,油气勘探领域由中浅层向深层和超深层、资源类型由常规向非常规快速延伸。虽然近年来我国深层油气勘探取得了一些成果,但深层油气特别是超深层油气资源勘探难度大、开发方式复杂、技术研发投入大、开采成本高已经成为制约超深层油气大规模开发的一个瓶颈。
针对这一现状,全国人大代表,西北石油局有限公司执行董事、党委书记,西北油田分公司代表刘宝增在今年的建议中提出,超深层油气发展初始阶段,希望国家给予一定扶持,推动产业稳步发展。
鉴于超深层油气产业依然处于发展初始阶段,刘宝增表示,希望国家给予一定扶持政策,推动超深层油气产业克服困难,稳步发展。在加大政策配套支持方面,可以从资源税、城镇土地使用税、耕地占用税等方面给予超深层油气产业一定的税收优惠,或者参照页岩气产业给予一定财政补贴。
“例如2019年起,国家对煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用不再按定额标准进行补贴,而是按照‘多增多补’的原则,对超过上年开采利用量的,按照超额程度给予阶梯级奖补。也可以参照上述补贴原则对超深层油气产业进行补贴,有效刺激石油公司提高对超深层油气的勘探开发投入,在保障国家能源安全,扭转原油、天然气对外依存度递增的态势方面发挥积极作用。”刘宝增说。
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