乡村振兴 全面激活宁乡农村发展

文/贺虎

习近平总书记指出，“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。发展新型村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，也是实现乡村振兴的必由之路。

宁乡市农村集体经济发展中心立足实际，在市委市政府的正确领导下，以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导，紧紧围绕乡村振兴战略目标，加速发展壮大新型村级集体经济、努力提升农业机械化水平、助力实现全面小康。

宁乡市风景秀丽、宜居宜业的美丽乡村。

推动集体经济，迎来共同繁荣

宁乡市委、市政府高度重视村级集体经济发展，多次调研并制定相关政策，召开专门调度会议。会上宁乡经济技术开发区党工委书记、宁乡市委书记周辉提出三点要求，“一抓典型引路，抓紧培育典型，选取10个做得比较好的村为全市新型村级集体经济发展树立一批路标，让大家找到方向、找到示范、找到路子;二抓改革探路，稳步推进农村集体产权制度改革，完善统分结合的农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，在全市全力推进‘一村一社’全覆盖;三抓政策铺路，主要从开发利用土地资源，盘活用好村级资产，合理铺排产业项目，创新财政投入方式，建立健全帮扶制度等方面下功夫”。

宁乡市上下一心、攻坚克难。2019年，通过“定思路、广开源、重项目、促长效”等措施，有效推动了全市村级集体经济发展，为实现乡村振兴提供财力保障。稳步推进农村集体产权制度改革，清理核实集体资产22.57亿元，流转土地65万亩，新增土地合作社81家、农业合作社202家，培养新型职业农民3000人，建成供销惠农服务中心(社)223家。全市涉农村(社区)村集体经济收入全部达到5万元以上，59个村集体收入超过15万元。

“年底国务院中央1号文件督查组来督查，对我们发展壮大新型村级集体经济工作给予充分肯定和好评。”宁乡市农村集体发展中心负责人介绍道，“我们走出了一条具有宁乡特色的村级集体经济发展之路。”

同时他也提到，目前宁乡农村集体经济发展仍存在资源利用率低、集体经济组织主体地位不突出、管理运行不规范、发展层次不高等问题。针对这些现象，在2020年宁乡市农业农村工作暨决胜全面小康决战脱贫攻坚动员大会上，宁乡市委副书记、市长付旭明强调：“要聚焦壮大新型村级集体经济主战场，创新发展模式，拓宽增收渠道，多措并举促进农民增收致富。一是深化集体产权制度改革;二是打造‘一廊一带一片’乡村振兴示范片(一廊,高标准打造陈家桥—贺家湾—湘都—鹊山—青龙寨乡村振兴示范走廊,重点推进人居环境整治、示范屋场、特色产业基地建设;一带,高标准打造宁韶公路沿线休闲农业乡村振兴示范带，坚持社会投资为主、政府奖补为辅原则,引进时代金阳等一批休闲高效农业基地项目，建设葡萄、蘑菇等特色农业基地和大型农产品仓储园区;一片，高标准打造双江口—金洲田园综合体乡村振兴示范片);三是推进全域土地综合整治试点，按照‘一廊一带一片、多点开花’的空间布局，全域规划、全域设计、全域整治，着力建设农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的美丽国土新格局，实现三个平衡，即平台公司收益平衡、群众权益平衡和产业布局平衡。 ”

2020年宁乡市将围绕实施乡村振兴战略总要求，以实现农民共同富裕为目标，全面加强村级集体经济组织建设，建立村级集体经济项目库，力争实现40%的村(涉农社区)村级集体经济收入过20万元;依托宁乡传统优势农业，结合集体经济发展“五种模式”，指导铺排集体经济发展项目85个以上。

聚力产业发展，决胜脱贫攻坚

宁乡市紧扣全面打赢打好脱贫攻坚战的总体要求，结合乡村振兴战略的总体安排部署，以问题为导问，充分整合各级财政资金4000万元用于扶贫产业发展，截至4月底，共计铺排了121个产业精准扶贫项目，覆盖贫困户17368户、贫困户人口50301人，推动产业扶贫与产业振兴有效衔接。

宁乡市政府将工作做到了实处，在组织计划产业精准扶贫项目铺排时，既体现了贫困户意愿，又体现了政策要求;产业项目切合当地产业发展实际。“实实在在，不搞花架子”，说起政府的脱贫工作，农户们都提到了“实在”。

宁乡市政府将扶贫工作与地方特色相结合，铺排了7个宁乡花猪养殖项目，共覆盖贫困户1268户。突出地方特色的项目还有优质稻种植、栀子花种植、中药材种植等项目，占项目总数一半以上。

今年是脱贫攻坚的收官之年，宁乡市严格把关各个项目，制定了每月一次复核督导制度，纪检部门全程参与监督，定期通报扶贫产业项目实施进展，确保产业扶贫成效。为了解决贫困户产品销售难，龙头企业收购不及时的问题，宁乡市政府还提出建扶贫超市，将贫困户的产品集中展示销售，并绘制扶贫产品电子地图，建立网上直销通道，让城里人用手机扫一扫，即可买到称心、放心的土特产、乡里货。

提高农机化水平，实现轻松增产

宁乡市大力提升农机化水平，为实现乡村振兴，提供夯实的技术保障。以争创“全国水稻生产全程机械化示范县”为总目标，依托国家农机购置补贴政策，以举办培训班、现场演示会为手段，大力推广优质、高效、环保新型农机具，宁乡农机装备总量持续增长。

宁乡市农村集体经济发展中心一手抓疫情防控，一手抓春耕生产。抢抓农时，针对水稻机械化种植短板，大胆引进新型自动智能化农机设施科技培育秧苗技术，指导扶持双江口镇建成宁乡市首家水稻全程全自动智能化育秧苗工厂。该工厂占地3600平方米，玻璃温室大棚内分为13层，采用旋转式方法育秧，设置自动喷灌、控温控湿、育秧盘传送、密室育苗、机械播种叠盘等设备，充分合理利用空间，每季可供3000亩农田的水稻机插秧苗，能节省85%的土地和95%的人工。央视新闻频道在4月予以特别报道。截至目前，宁乡市农村集体经济发展中心共指导扶持全市建成9个水稻工厂化集中育秧中心，每个育秧中心育秧规模可达2000亩以上。

宁乡市农机社会化服务能力也在不断增强。以农机户为基础，农机服务组织为主体，农机中介服务为纽带，大力推进农机社会化服务新模式。今年扶持指导建设了湖南省“百千万工程”现代农机合作社4家及现代农机示范合作社4家，同时组织全市105家现代农机合作社和水稻种植合作社大力推进早稻机插机抛生产作业。

今后，宁乡市《推进农业机械化和和农机装备产业转型升级实施方案》会加快研究出台，在落实机耕机种、组建维护检修服务队和农机监管信息终端设备安装等方面加快进度。

责任编辑：柴晶晶