务实、重视国际合作，日本学者看政府工作报告

5月22日十三届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。这份万字报告，篇幅与往年相比虽短，干货、实货却不少。其中中国老百姓关注的经济、民生等课题，也给日本学者留下了很深的印象。对于今年的政府工作报告，他们都有哪些感想呢?请看报道。

重视民生，显示出中国经济的韧性

今年由于全球疫情和经贸形势不确定性很大，中国发展面临一些难以预料的影响因素。因此，政府工作报告首次没有提出全年经济增速具体目标。对于这一不同与以往的变化，日本学者们纷纷给出了“务实”、“明智”的评价。

日本国际贸易投资研究所主任研究员江原规由表示：“今年的政府工作报告虽然没有提出GDP的增长目标，但是在如何抓好‘六稳’、‘六保’的具体措施方面，给出了明确的数字目标，例如城镇失业率要控制在6%左右、物价涨幅在3.5%左右等。说明中国政府把工作重心放在了保证提高民生，而不是追求增长数字。”

安徽省某扶贫产业园内玫瑰花盛开。当地通过发展以玫瑰花种植及深加工为特色的生态休闲农业助力脱贫攻坚

对于今年政府工作报告的整体印象，江原规由最大的感受是重视民生，他认为：“在经济发展受到新冠疫情影响后，报告中依然多次提到要实现全面脱贫的目标，这既体现出中国政府对国民生活的关怀，也显示出了中国经济的韧性。” 东日本国际大学客座教授西园寺一晃也关注到这一点。他认为：“对于‘脱贫’的明确表述，展现出了中国政府民生第一、人民第一的施政理念。”

日本学者们还注意到了全面脱贫带来的经济效果和社会效果。筑波大学名誉教授、一带一路日本研究中心代表进藤荣一认为：“对于国家或地区的经济来说最为重要的是消除贫困，换一个角度说就是扩大内需。内需不强，国家或地区经济就上不去。中国提出“零贫困”的目标，是以人为本的深切关怀。”对比中美在此次新冠疫情中的表现，进藤荣一还指出：“美国的新冠病毒感染者和死者人数位居全球首位，背后也体现出了其社会贫富差距过大的问题。中国的国家治理方案将会为疫情后的世界治理树立榜样。”

中国与疫情后的世界

不同于往年，今年的政府工作报告没有太多着笔对外政策，介绍中国和主要大国以及周边国家的外交方针。在外界纷纷担忧中美关系给世界格局带来影响的情况下，政府工作报告再次强调了中国推动构建人类命运共同体的决心。

对于这份定力，横滨国立大学名誉教授村田忠禧评价道：“现在美国对中国各种无端批评，而与之相对的是，中国的政府工作报告在重申与各国携手发展的人类命运共同体理念。中国对世界的开放态度，不是源于要和美国争夺霸权，而是源于中国认识到了，在全球化的世界，只有和其他国家共同发展，才能实现本国的发展。”西园寺一晃也认为，现在世界上出现两种趋势，一个是优先本国利益，甚至不惜损人利己的“一国主义、霸权主义”，一个是与他国协调合作，促进世界稳定和经济发展的“人类命运共同体理念”，此次政府工作报告再次强调了中国坚持走和平发展道路的立场，值得赞赏。

“一带一路“既是共建共享的开放平台，也是抗击疫情的团结武器

“一带一路”构想作为实践“人类命运共同体”理念的公共产品，也得到了日本学者的关注。进藤荣一指出：“这段时间中国通过‘一带一路’输送物资，向众多深处疫情之苦的国家伸出了援手，积极构筑国际合作的构架，推行国际合作的政策。”他期待“一带一路”构想，成为后疫情时代重启世界经济和各国关系的切入口。

江原规由从经济效果出发分析认为：“虽然现在有很多声音忧虑，在疫情的影响下，‘一带一路’构想的规模将被迫缩小，但我认为对‘一带一路’的预测要把目光放得更加长远。考虑到未来伴随亚洲经济在世界经济所占比重越来越高，‘一带一路’构想的魅力和发展可能性绝不会因为眼下的疫情而有所动摇。”

去年4月召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛首次举行了企业家大会，来自有关国际组织和各国政府部门、贸易投资促进机构、商协会、企业等近900名代表参会。大家共聚一堂寻找合作机会，共享“一带一路”带来的合作机遇

结合今年政府工作报告提出的加强新型基础设施建设，江原规由预测：“今后新型基础设施的建设必然会走出中国，扩展到‘一带一路’沿线国家，届时这将成为日本和中国企业合作投资的新领域。”

编辑：于文、王朝阳、南部健人

责任编辑：柴晶晶