阳卫国代表：以人为本 民生优先

今年两会，“民生”是不容忽视的关键词之一。5月24日，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时，要求切实做好“六保”工作，做好保基本民生工作;比往年篇幅更小的2020年《政府工作报告中》，也更显对“民生”的倾向。

全国人大代表、株洲市市长阳卫国

民生稳，人心就稳，社会就稳。全国人大代表、株洲市市长阳卫国在接受《中国报道》记者采访时表示，近年来，株洲市坚持以人为本、民生优先，落实更加积极有为的财政政策，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

中国报道：株洲市将怎样落实习近平总书记关于“人民至上”的理念、进一步改善民生?

阳卫国：习近平总书记强调的人民至上、生命至上，是对以人民为中心的发展思想的进一步深化。近年来，株洲市坚持以人为本、民生优先，着力为群众办实事、解难事，民生改善取得新进步，在全省率先实施城区既有住宅加装电梯200多台，惠及4000多户家庭近2万市民;全面完成城区新建、改造、社会开放各200座公厕，“建宁驿站”成为市民和媒体交口称誉的靓丽风景;打造湘江边旧书摊，实现由散兵散游、席地堆置到整齐规范、充满活力的“蜕变”，为城市留下靓丽的文化风景，以科学治理促进群众致富、安居乐业。

“民生无小事，枝叶总关情。”株洲将始终坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。坚持人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既立足当前、补齐短板，从人民群众反映强烈的操心事、揪心事、烦心事入手，持续实施“民生100”工程，推动城乡安全饮水、基层公共服务、社会保障、农村危房改造、通村通组道路、义务教育“六个全覆盖”，让群众得到看得见、摸得着的实惠。又着眼长远、强基固本，推进就业岗位、学校学位、医院床位、小区梯位、停车车位、公厕蹲位“六位”高水平建设，多做为后人打基础、作铺垫、利长远的好事，不断提升全面小康的成色，让各项工作得到人民认可、经得起历史检验。

中国报道：株洲市的经济发展、民生建设与财政支持密不可分。疫情之下，株洲如何确保财政资金充足到位?

阳卫国：受经济下行和疫情叠加影响，今年株洲财政运行面临很大困难。严峻形势下，株洲将坚持稳中求进的工作总基调，落实更加积极有为的财政政策，扎实做好“六稳”、落实“六保”工作。在稳财源上做“乘法”。既放水养鱼、助力纾困，通过财政贴息、减免房租、减免税费等政策，支持企业复工复产，留住企业青山，积极培植财源;又实施综合治税“30条”任务清单，统筹存量税源，挖掘潜在税源，开发增量税源。在优结构上做“除法”。压一般、保重点，根据轻重缓急优先“保工资、保运转、保还息、保基本民生”，支持“三大攻坚战”、义务教育、基本养老、城乡低保等支出只增不减，用好财政每一分钱，让有限的资金发挥最大的效益。在争资金上做“加法”。树立“争取也是增收”的思想，全力争取新增债券资金和财力性转移支付，缓解财政筹资压力，增强财力保障能力。目前，全市共争取新增债券额度74.23亿元、新增财力性转移支付9032万元。在压支出上做“减法”。以政府“紧日子”换百姓“好日子”，大力压减一般性支出，严控“三公”经费。在年初预算压减10%的基础上，一般性支出和非重点、非刚性项目支出再压减20%，车辆购置经费和出国经费压减30%，取消低效无效支出。

中国报道：在脱贫攻坚方面，株洲市取得了哪些成就、难点在哪里?今年的目标及举措有哪些?

阳卫国：株洲市坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，举全市之力、聚全市之能稳步推进，茶陵、炎陵两个国家片区贫困县成功脱贫摘帽，全市166个贫困村全部退出，比全国提前三年实现了整体脱贫和全面小康。脱贫攻坚的难点在于绝大多数贫困群众人均收入高出标准不够明显，有的处于临界状态，需要立足长远、跟踪帮扶、持续用力。今年，我们将以提高群众满意度为核心，压责任、补短板、提质量、促长效，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。致力兴产业、促就业。“小康不小康，关键看老乡”。围绕“县有统筹安排、乡有特色园区、村有专业合作社、户有致富门路”，开展送岗位信息到户、送务工人员到厂、送扶贫车间到村、送公益岗位到人、送技能培训到乡“五送”行动，培育内生动力，增强造血能力，让贫困群众长久持续脱贫致富。坚持防返贫、防致贫。在确保贫困人口高质量脱贫的同时，对存在返贫和致贫风险的重点群体，实现“事前预防、事中救助、事后保障”，防止这一群体成为新的贫困人口，兜住防贫“底线”。突出驻村帮扶、结对帮扶。抓好驻村帮扶和结对帮扶两个责任，锁定“两不愁三保障”目标，一项一项投入帮扶，一件一件做细做实，一户一户盯住脱贫，确保帮扶资金到位、待遇保障到位、工作管理到位。

责任编辑：柴晶晶