四川简阳：产业升级 培育高质量发展新动能

星空年代高通量技术设备产品展示区(图/周雪)

简阳紧紧抓住成都东进这一前所未有的发展机遇，全面对接成都产业发展布局，加快推进三大转型，以打造新电商经济、航空物流为主导的现代服务业并构建以智能制造装备、航天装备为主导的先进制造业为目标，坚持“产业立城”，全力推动三大产业功能区(园区)发展。

夯实基础设施建设 完善核心要素支撑

6月3日，沿着318国道从城区向成都出发，沿途是轰鸣的挖掘机、满载黄土的大货车……阳光下，简阳临空经济产业园内赤水大道建设项目施工现场依然一片忙碌的景象。赤水大道建设项目作为简阳临空经济产业园重要的基础设施交通道路，预计7月完成K0—K1+200约1.2公里路基挖填方工程。园区里，国际物流供应链科创空间项目也在进行场平工作，来来往往的运土车不停地穿行。简阳市临空经济产业园管委会有关负责人表示：“以7月份和年底拉练为时间节点，我们将认真研究，倒排工期、挂图作战，以重点项目建设为抓手，赋能园区高质量建设，为东进‘时代三问’提交优秀的临空答卷。”

成都空天产业功能区管委会有关负责人告诉记者：“按照优化调整后的《成都市产业功能区名录》，我们锚定‘航空航天高端装备制造集群发展承载地’方向，进一步修订完善总规、控规、城市片区设计、主导产业‘两图一表’，细化完善2035年功能区城市空间发展规划，优化核心起步区空间布局及功能分区，高标准规划打造2.4平方公里核心示范区和生产生活服务高品质科创空间。”

通过强化基础配套，产业功能区(园区)按照“人城产”逻辑，统筹生产、生活、生态功能，促进功能区“独立成市”。推进公共服务更加完善，推进体制机制全面创新。西部电商物流产业功能区管委会有关负责人表示，他们已经规划了3个产业社区，打造特色产业优势区和高品质生活社区。未来，会持续优化发展环境，建强两新党组织，建立“领导小组+管委会+专业投资公司”协同推进机制，探索“两级政府、三级管理”的高效管理机制，制定出台功能区专项扶持政策，创新构建人才、土地、税收、地方经济贡献等支持奖励体系、强化资金供给，加快功能区与金融资本对接，引导金融资本尽快落地功能区，解决中小微企业创新创业融资难等问题。

聚焦增强发展动力 加快培育竞争优势

在简阳网易联合创新中心一楼众创空间，记者看到，不少入驻的企业员工有的在办公，有的正在带客户参观宣传产品，有的在会议室一边品尝咖啡一边商谈，给人一种既商务又休闲的氛围。网易在四川的首个创新中心——简阳网易联合创新中心项目于2019年9月23日落地简阳。今年1月，该中心投入使用，自运营以来，已招引和培育互联网、大数据、电子信息等企业15家，成为西部电商物流产业功能区打造的双创孵化示范。“选择简阳，我们看中的不仅是简阳显著的区位优势，还有功能区电商、物流在发展能级、产业集聚、发展环境等方方面面。”简阳网易联合创新中心执行董事陈占华告诉记者。

简阳临空经济产业园总规划面积约112平方公里，按照产业定位分为临空物流、成凉产业园和高铁新城三大片区，主要发展临空物流、总部经济、绿色食品三大主导产业;同时按照“三中心一枢纽”的奋斗目标，全力打造区域物流中心、区域商贸中心和区域消费中心，奋力创建“空港型+商贸服务型”国家物流枢纽。简阳市临空经济产业园管委会有关负责人表示：“目前，我们已编制2020年‘十大行动计划’重点项目20个，其中今年新开工项目9个，储备项目11个，新签约产业项目2个，完成注册1个，园区正力争本月底前完成4个项目签约正式协议。”

成都空天产业功能区着力开展产业功能区招商专项行动、高能级项目集中攻坚、高层级企业线上线下走访对接，通过“云对接”“面对面洽谈”等多种方式开展项目对接洽谈，近期形成了一批较为成熟的项目和有效项目信息。据悉，目前功能区重点在谈项目22个，计划总投资约340亿元，计划占地总面积约5000亩。成都空天产业功能区管委会有关负责人表示：“我们通过产业链招商、轻资产招商等模式，面向国内外龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业、隐形冠军企业等全方位发力，整合高端原材料、精密制造、系统集成、应用服务、创新研发等关键环节，形成资源复用、优势互补、效益叠加的产业生态，推动产业集约高效发展，抢占价值链高端。”

西部电商物流功能区主导产业定位是新电商经济和现代物流，明确了新消费、新商贸、新服务作为主要特色。他们聚焦强链补链，围绕“两图一表”精准招商，已签约入驻唯品会(中国)西部总部基地、中通快递西南总部、申通西南总部暨成都电商物流科技产业园、韵达西南(成都)电商总部基地、简阳网易联合创新中心、传化智联成都东部物流中心等22个重大项目，入驻乐客电商等企业141家。

提升科技创新能力 推动经济高质量发展

当前，产业功能区(园区)建设已成为推动经济高质量发展、创造高品质生活和建设人城境业和谐统一公园城市的重要载体。《2019年成都市产业功能区建设工作要点》提出，要搭建科技创新平台，培育产业功能区发展新动能。

成都市与凉山州签订合作协议后，简阳市积极开展落实工作，目前，成凉产业园合资公司(成凉汇农业发展集团有限公司)已经成立，园区总体规划优化方案和核心区城市设计方案初稿已完成。5月27日，简阳市委书记赵春淦主持召开了成凉产业园规划设计方案汇报会，他强调，规划设计是引领园区建设和发展之魂，要以胸怀全局的观念编制园区规划。简阳临空经济产业园管委会正以科学精准的规划引领园区建设，以正确可持续的方式推动园区发展，加快形成园区集聚成势发展的比较优势。

成都空天产业功能区按照“管委会+平台公司+校院企+产业基金”的建设模式，正在研究校院企地合作绑定机制，推动深度融合，构建创新生态，力争年内推进航天产业研究院组建，3年内实施产学研项目3个以上。同时，加快完善金融支撑，力争年内完成规模为10亿元的智能制造产业基金和首期规模不低于10亿元的航天产业基金组建。

西部电商物流产业功能区积极构建双创平台，围绕核心起步区建设，重点打造集研发设计、创新转化、场景营造、社区服务等为一体的高品质科创空间。建设产业协作体系，与四川大学、淘宝大学建立合作机制，搭建专业服务平台。加强企业资源协同，吸引一批优质跨境电商落地，培育一批“川产”特色本土垂直电商，布局一批供应链、数据、营销等服务平台;鼓励唯品会、大华国际等大型企业构建“仓储-干线-配送”物流体系，实现资源相互导入，增强内生动力;立足空港禀赋和交通区位，与资阳临空经济区、武侯(电商总部)、青白江(国际铁路港)产业错位协同，与成都东部新区空港新城、简州新城形成功能支撑互补，构建首尾相连、上下相依、集约集聚的产业生态，推进差异化、特色化、专业化发展。西部电商物流产业功能区管委会有关负责人表示，“我们将继续聚焦‘创新提能年’工作主题，发挥综合枢纽优势，打造具有区域带动力的产业集群，加快建设国家级电商物流新枢纽，力争到2025年建成具有国际竞争力和区域带动力的千亿级产业功能区、国家级电子商务示范基地。”(文/陈星竹 刘嘉仪 唐玉林)

责任编辑：柴晶晶