那么特朗普会否收回自己的意见?鉴于选期将近,他又是个不肯轻易服输丢脸的人,即便改弦更张,他也会找个看上去更体面的台阶,或者索性“闷声发大财”。
作者:陶短房(旅加学者)
众所周知,由于新冠肺炎疫情在全球范围肆虐,许多重要国际会议不得不改为“云召开”,即与会者通过视频在线进行交流。
原定于6月10-12日在美国华盛顿召开的G7峰会受此影响,原本也计划改为“云召开”,但5月20日,也即拟定峰会开幕前3周,身为本届峰会轮值国领导人的特朗普却突然“吹风”,称打算将会期推迟到9月,“仍采用面对面方式”,地点放在美国总统的休假地戴维营;这还不算,5月31日他又突发奇想,以“G7非常过时、不能代表世界正在发生的事”为由,提议在推迟举行的峰会上邀请印度、澳大利亚、韩国、俄罗斯与会。
对此“编外国家”印度、俄罗斯等纷纷表示“愿意捧场”:印度总理莫迪的办公室6月2日即迫不及待发表声明,称赞特朗普的想法“具备创造性和高瞻远瞩”“G7的扩大符合新冠后世界新格局”,并在“新4国”中第一个表示“接受邀请”;6月1日在与特朗普通话后,俄罗斯总统普京办公室称会谈具有“建设性”和“重要意义”,但相对印度人的喜出望外和迫不及待,经多见多的俄罗斯人显得矜持一些,总统府发言人佩斯科夫称俄“不清楚特朗普的与会邀请究竟是否算正式建议,也不清楚具体细节”。
然而G7的其他伙伴却纷纷表现出“不买账”、“不捧场”的态度。
德国总理默克尔5月29日明确婉拒了特朗普的“一闪念”,表明自己不赞成在今年采用“面对面方式”召开峰会;6月2日,欧盟外交事务负责人博雷尔则用更直率的话语回绝了特朗普扩大G7的意图;此外,英国首相约翰逊、加拿大总理特鲁多也相继表示,不赞成特朗普邀请俄罗斯与会的构想。
至此,除了一直行使“沉默权”的日本,G7中另外5个成员国均对特朗普在G7峰会上的“异想天开”,作出了不同程度的反对或抵制。
特朗普何以要在峰会召开前夕突发奇想?G7成员国间的分歧,又何以在“特朗普请客”之际凸显?
今年是美国大选年,11月3日是既定的大选投票日,由于年初以来特朗普在内政、外交,尤其应对新冠和“弗洛伊德事件”等方面的表现引起巨大争议,其连选连任的前景并不十分明朗。在此背景下,特朗普绞尽脑汁、不惜一切揽功、诿过,试图在任何重大话题上“捆绑选情”。将原定6月的G7峰会移到离投票日更近的9月,由线上改回“面对面”,不仅可以更直接地刺激选情,更可借此炫耀自己“应对疫情有方”“外交方面有作为”“国际上有面子”,为11月3日的关键一搏,补上有力的“临门一脚”。
至于G7扩容,则更是意味深长:作为国际舞台上多边主义的著名反对者、名闻遐迩的“退群专家”,特朗普所希望的G7或任何多边平台,无非是“美国要多占便宜少承担义务、且必须一直如此”的机制。鉴于近几次峰会的倨傲姿态,在“老六位”中已引发许多不满、抵触,拉几个听话的“小弟”显然有助于壮大声势。“新4国”中的印度一贯自视甚高,且一心借助外力和中国竞争,澳大利亚则是“五眼国家”中对美国最顺从、最配合的,韩国和美国双边关系近期龃龉不断,“请客”送张请帖可谓“惠而不费”。至于俄罗斯,特朗普自上任以来一直饱受“通俄门”困扰,隔三差五就要找“题目”为自己正名、为“通俄门”翻案,这不过是“又一次”而已。
然而“老几位”显然有自己的想法。
事实上包括不怎么发声的日本,长期以来“老几位”、而非美国,才是G7扩容论的最积极倡导者。但大多数G7成员国所构想的“G7扩容”,是吸纳更多有代表性的新兴国家,从而令这个“工业化国家俱乐部”在世界政治、经济舞台具备更多代表性,能够以比现有机制和G20、联合国安理会等平台更高的效率,解决国际间诸多亟待解决的问题。
而特朗普“急就章”式的“改革”,即便剔除“选举一次性考量”,也远不具备其他G7成员国所期待的、改革所必须达到的目标,即“让G7在国际间具备更多代表性”,如此“改革”只能让未来的“GX”变得更低效、更不具备代表性。“老几位”显然并不请愿付出如此巨大代价“赴宴”,只为给特朗普助一次选。
更关键的是,“老几位”、尤其G7的几个欧洲成员国,对美国、尤其特朗普上台以来的美国,在G7和其他诸多国际平台上的飞扬跋扈、我行我素、予取予求、仗势欺人,早已郁积了诸多不满,对特朗普故技重施,想再次以单边手段制造既成事实,强加给其他成员国接受,早早作出“不买账”的姿态,因此不但“多边主义”“经济全球化”等彼此分歧严重的问题继续争吵不休,甚至连“和俄罗斯关系”问题也是如此,明明德国、法国等欧洲国家通常在对俄问题上较美更温和,但此次也仍然近乎众口一词地说了“不”,这显然是特意说给特朗普听的。
个中道理一如博雷尔6月2日所言,改变G7的形式“并非G7轮值主席国的特权”。言下之意一目了然:G7的事得大家商量着办,不论开会日期、地点、方式、请客对象,还是扩容或“缩编”,都不能由美国一家说了算,更不能特朗普一拍脑袋就是个新主意。说到底,G7每个成员国其实都算是G7的主人,怎么“请客”、请谁“做客”,哪能任由特朗普想怎么改,就怎么改?
那么特朗普会否收回自己的意见?鉴于选期将近,他又是个不肯轻易服输丢脸的人,即便改弦更张,他也会找个看上去更体面的台阶,或者索性“闷声发大财”,毕竟这些G7成员国的首脑并没有美国大选的选票,他只消让本国选民在11月3日及之前相信,“特朗普又赢了”即可。
责任编辑:柴晶晶
版权所有 中国报道杂志社 广播电视节目制作经营许可证:(京)字第07311号 电子邮件: chinareport@foxmail.com 法律顾问:北京岳成律师事务所
电话: 010-68995855 互联网出版许可证:新出网证(京)字 189号 京ICP备14043293号-10 京公网安备:110102000508