亲历中国脱贫工作的日本外交官

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。改革开放以来，中国有7亿多人摆脱贫困，生活水平显著改善，创造了人类减贫史上的中国奇迹。日本资深外交官宫本雄二先生在1997年到2000年担任驻华公使期间，曾在贵州、陕西等地实际调研日本政府在中国贫困地区实施的扶贫援助项目，2015年后又多次访问贵州，为日企与贵州合作牵线搭桥，是中国脱贫工作的参与者与见证者。对于中国脱贫发展的历程，他怎么看?在实现全面脱贫后，中国接下来面对的课题有哪些?请看东京支局对宫本雄二先生的专访报道。

亲历扶贫工作

1997年到2000年我在担任驻华公使期间，参与了很多日本政府援助中国贫困地区的经济合作项目。20多年前的中国基础设施还十分落后，不要说通电，很多地区甚至连基础的饮用水保障都很困难。以ODA项目中一个在贵州援建的饮水工程为例，在项目完成前，当地村民要爬山挑水回家非常辛苦，我们就帮助当地修建了把山上的水引到山脚的管道和配套的蓄水池。在华工作时，我基本上去过中国各个省份，贵州省当时的贫穷落后给我留下了很深的印象，如果中国各地的发展水平拉个排名，恐怕20年前的贵州得是倒数前几名。

2005年至2010年期间日本政府在贵州省道真县和雷山县实施了帮助当地居民脱贫，提高家庭健康水平的ODA援助项目。图为该项目在当地援建的小学洗手池。图片来源：独立行政法人国际合作机构(JICA)官网

当时贵州省的贫穷并不是个例，我参与的扶贫项目还有在河南省、河北省、山西省、陕西省等地方进行的。其中在陕西省援建希望小学的项目也给我留下了很深的印象。小学建在距离西安几个小时车程的地方。当地原有的小学是个仅能遮风挡雨的简陋建筑，屋里放上书桌、板凳、黑板就当作学校使用了。可就在这样的环境下，中国的学生们依然勤奋好学，看到这些我真的很受触动。回到北京后，我就策划了北京日本人学校和当地希望小学定期交流的项目。我希望日本的小孩们能意识到自己是在多么优越的条件下学习，也希望中国的小孩们通过和日本同龄人的交流，扩充见识，获得更多的发展机会。

亲眼见证脱贫发展

2010年我卸任驻华大使一职离开中国，但对曾经援助过的地区还都一直保持着关注，尤其是贵州省，一方面是因为贵州省非常重视发展和日本的关系，另一方面也是因为我在帮助当地扶贫的经历中，和贵州结下了感情。我也是农村出身，所以当地人朴实诚恳的心灵，特别打动我，让我惦记着他们。2015年我加入了日本贵州之友会，就是想尽己所能牵线搭桥帮助贵州和日企开展合作。也是在同一年为参加协会活动，我时隔15年再次造访了贵州省。

贵安新区于2014年设立，6年来按照“高端化、绿色化、集约化”的主攻方向，推进经济高质量发展。图为贵安新区高端装备制造园厂房。

贵州省的变化令我惊叹。贵阳市已经完全变成了一个现代大城市。高速道路路网纵横，不管去哪里都能快速到达。而其中尤其让我感到惊喜的是贵安新区。很多大数据、云技术领域的知名公司进驻了这个新开发区，曾经发展最落后的地区，现在变成了最先进的技术开发中心。而且为了满足企业对高技术人才的需求，贵安新区还建设了专门培养计算机技术人才的大学，和印度的大学合作，聘请印度人做讲师。这种跨越传统工业产业，直接引入高科技产业的发展方式，和富于国际视野的合作精神，让人切身感受到了焕然一新的贵州面目。

减贫课题从量到质

作为中国脱贫工作的参与者和见证者，我对其中的艰辛非常了解。中国的脱贫工作刚刚起步时，面对的是7亿多农村贫困人口。帮助这样大规模的人口摆脱贫困是非常艰巨的课题，但以贵州在过去数十年的变化为例，就可以明白，中国交上了一份不错的答卷。在今年全面脱贫的目标实现后，今后还会有缩小贫富差距、完善脱贫后的自立制度等更多课题等待着中国去攻克，因为为民众谋求幸福的工作是永无止境的。

中国接下来面对的减贫课题，是从重视数量转变为重视质量，日本也是这样走过来的，而且现在依然在致力解决相对贫困的社会问题。从数字上来看，日本好像已经没有绝对贫困人口了，但事实上城市里依然有无家可归的流浪汉，他们陷入贫困的原因各不相同，有人甚至是因为家庭不和这种非常私人的缘故而流离失所。这就要求扶贫工作更加细致更加关注个人需求，站在贫困者的角度上，去思考他们需要哪些帮助。

2015年联合国制定了17项可持续发展目标。第1项就是在世界各地消除一切形式的贫困。中国为全球减贫事业做出贡献。

这也是日本在参与国际扶贫事业时的方针。中国现在也开始越来越多地参与进国际扶贫事业之中。但扶贫不是简单的给钱、帮助建设学校、援建交通基础设施，还要帮助当地建立起不再返贫的行政制度和体系。日本现在的扶贫援助就是以培养相关人才、培训相关技术为主的，目的是帮助当地确实做到自食其力摆脱贫困。我想未来日本和中国可以在这一领域展开更多合作。

宫本雄二

前驻华大使、日中友好会馆代会长

责任编辑：柴晶晶