灰暗时刻的光明，大变局下的坚定

9月21日，国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话。他提到，联合国的75年，是人类社会迅速发展的75年，是国际形势深刻变化的75年，是多边主义快速发展的75年。在这篇不到1500字的讲话中，传递了哪些重要信号?百通社特邀中央党校(国家行政学院)国际合作部主任董青、外交学院教授苏浩作出解读。

灰暗时刻的光明

董青

中央党校(国家行政学院)

国际合作部主任、国际行政院校联合会主席

习近平主席的讲话，充分展示了中国负责任大国的形象和中国的主张，也让世界在当今灰暗的时刻，看到了光明。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际社会杂音很多。国际多边组织究竟该何去何从?各个国家的态度至关重要。目前，突如其来的新冠疫情影响了国际交流的效率，也减少了彼此见面的机会。在这样的背景下，各国都在观望和犹疑之中。而习主席在纪念峰会上的讲话，向世界各国鲜明地传达了中国所倡导的多边主义精神，展示了中国作为负责任大国的形象。

其次，习主席的讲话为国际关系的发展指明了方向。

他提到，人类已经进入互联互通的新时代，各国利益休戚相关、命运紧密相连。全球性威胁和挑战需要强有力的全球性应对。世界需要一个什么样的联合国?他对后疫情时代联合国应该如何发挥作用提了四点建议：主持公道、厉行法治、促进合作、聚集行动。

在一些国家在国际关系、世界发展等问题上发表不当乃至不负责任言论的同时，中国的领导人在联合国成立75周年纪念峰会这一具有标志性意义的多边主义场合上，再次阐释了对话、协商、共赢等促进合作的主张，进一步向世界传递了中国声音。

最后，习主席的讲话还为国际多边组织的发展注入了信心和动力。

正如他所提到的，联合国等国际多边组织是在付出了无数生命的代价以后应运而生的。70多年来，这些国际组织在全球发展进程中起到了巨大的作用。但是，随着互联网时代的来临，随着人类发展遇到新问题，单边主义、保护主义愈演愈烈，部分国家频频“退群”，尤其是在新冠疫情暴发的背景下，国际多边组织的架构和运作都遇到了很大的挑战。

我所在的国际行政院校联合会(International Association of Schools and Institutes of Administration，简称IASIA)的很多会员都对此感触颇深。

IASIA的总部在布鲁塞尔，会员包括上百家来自世界各国的从事治国理政研究和治理人才培养的核心机构。由于世界大环境的变化以及疫情的影响，会员之间见面的机会大大减少，这对于国际多边组织向前发展是很大的挑战。在这样一个迷茫和困惑的时期，IASIA的不少会员纷纷表示从习主席的讲话中看到了希望，希望中国能为国际多边组织的发展提供更多的支持。

大变局下的坚定

苏浩

外交学院教授

这篇演讲虽然篇幅不长，但却高度浓缩了中国针对当下世界问题所提出的解决方案，同时也清晰地传达出，中国是联合国的坚定维护者，是国际秩序的维护者和多边主义的践行者。

习主席表示，联合国宪章仍然是世界和平与发展的重要保障。作为一国最高领导人，他的这番表态，正是对联合国地位和作用的全面肯定。

世界需要一个什么样的联合国?在后疫情时代，联合国应该如何发挥作用?这是习主席在讲话中提出的问题。

事实上，自新冠疫情暴发之后，国际多边组织受到了很大的影响，比如美国退出世卫组织等行为。有些美国国内的保守人士甚至在讨论“美国是否还需要联合国?”这一问题。这些行为无疑是对联合国宗旨的一种伤害。作为联合国曾经的创建者和推动者，如今的美国并没有给予联合国应有的支持。

联合国的创建者如今却要抛开联合国框架，各国应该怎么看待?中国又怎么看待?这是国际社会都非常关注的问题。

在此次联合国成立75周年纪念峰会上，习主席把中国的主张和对联合国的态度，系统、全面地做了说明。虽然用词并不多，但每句话都有重大内涵，充分体现了中国对联合国的肯定和支持——中国将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

在回答自己提出的问题时，他提到了四个主张。

第一，主持公道。当下，有些国家通过“霸权、霸凌、霸道”的做法针对其他主权国家，这给联合国主导下的国际秩序造成了巨大挑战。所以，习主席将“相互尊重、一律平等”作为其中最核心的内涵强调出来。这是中国的外交道义，也是中国的义利观。

第二，厉行法治。一些国家曾经一度对中国进行指责，说中国违背所谓法治原则。但事实上，这些国家却搞双重标准，“谁的拳头大就听谁的”。而中国明确表明态度，要遵循着联合国宪章的宗旨和原则，带头做国际法治的倡导者和维护者。

第三，促进合作。这是联合国自成立之初就具备的重要功能。当下，冷战思维、零和游戏死灰复燃，导致国际关系出现严重问题，比如美国发起的中美对抗，给全球稳定带来极大的危害。中国一直倡导的是以对话代替冲突，以协商代替胁迫，以共赢代替零和。

第四，聚焦行动。联合国是多边主义的最大舞台，是国际多边组织的最突出代表。全球需要实实在在地在联合国框架下解决人类社会发展的问题，让联合国发挥更加积极的作用。

中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，是联合国创始会员国。习主席的这番讲话，正是对联合国表示支持的坚定宣言。

文章根据对专家电话采访整理

编辑 / 宁静

美编 / 曦嘉

责任编辑：柴晶晶