中法经贸：在合作中培育新机遇

新冠肺炎疫情给世界带来巨大改变，也给包括中法经贸合作在内的中欧经贸合作带来巨大冲击。疫情期间，中法守望相助、共克时艰，相互援助医疗防疫物资，进一步巩固了双方关系的基础，后疫情时代中法经贸合作在之前56年合作的基础上，仍拥有广阔空间。

疫情期间不乏亮点

疫情虽然对中法经贸和人员往来造成一时阻碍，但并不能阻隔双方合作的意愿。今年以来，中国国家主席习近平同法国总统马克龙四次通话，就中法共同抗击疫情、深化多双边合作达成一系列重要共识，为两国经贸合作指明了方向。7月，中国国务院副总理胡春华与法国经济和财政部长勒梅尔以视频形式共同主持第七次中法高级别经济财金对话，双方就中法抗疫合作和国际宏观经济政策协调、中法双边重点领域和大项目合作等进行了深入探讨。截至9月份，往返两国的民航航班已达每周6班，推动中法人员往来快速重启，迄今已有近千名法方各类企业人员通过“快捷通道”陆续来华，为法国在华企业和项目复工复产提供了有力支撑。

2020年9月5日，首趟安徽合肥至法国杜尔日中欧班列从合肥北站物流基地启程。

近期，双边贸易呈现恢复势头。法国是中国在欧盟内第四大贸易伙伴，中国是法国亚洲第一大、全球第六大贸易伙伴。据中国海关统计，2019年中法双边贸易额为655.3亿美元，同比增长4.2%，其中中方出口额为329.5亿美元，进口额为325.8亿美元，分别同比增长7.4%和1.2%，增幅高于同期中欧贸易增长幅度。受疫情影响，今年以来中法贸易面临较大困难，1-8月双边贸易额405.2亿美元，同比下降5%，其中中方出口额232.7亿美元、进口额172.4亿美元，分别同比增长7.4%和下降17.8%;但另一方面，中法贸易额降幅逐月收窄，尤其中国自法进口额连续7个月环比正增长、8月当月环比增幅达到15.4%，法国化妆品、粮食、肉类等优势产品对华出口增长明显。

此外，两国双向投资合作稳步推进。法国是中国在欧盟第四大实际投资来源国、第二大技术引进国，以及第五大投资目的国。法在华投资，大部分为生产性企业。截至2019年底，法国在华投资企业已逾2500家，累计直接投资实际到位超过180亿美元，主要集中在能源、汽车、航空、通信、化工、水务、医药等领域;同期中国企业对法投资存量接近60亿美元，涉及制造业、农副产品、机械设备、信息工程、电信运营等领域。当前，法国在华企业都已复工复产，中法在核能、航空、航天等领域重大项目合作进展顺利。双方在民用核能领域的合作不仅涉及核电站建设，还涉及乏燃料处理方面，两国在华建设的两座EPR四代核电站已经完成。

2019年12月20日，法国巴黎，“一带一路”巴黎论坛举办。

强化合作空间

在疫情冲击及复杂国际环境下，中法关系存在一些杂音，但合作共赢仍是主流。中国在全球最早控制疫情，经济快速恢复，正积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为拥有超大规模市场的经济体，中国进一步扩大内需、扩大对外开放，将为包括法国在内的世界各国经济走出疫情困境提供有力支撑，也将助力中法经贸合作在危机中孕育新机遇、创造新的发展空间。下一步，双方可在以下方面加强合作：

加强抗疫国际合作。中法、中欧均支持世界卫生组织领导下的国际抗疫合作，可加强疫苗研发和生产合作，包括支持全球疫苗免疫联盟(GAVI)等科研合作，推进疫苗三期试验。开展中法、中欧与非洲国家的三方合作，提高疫苗的可及性和可担负性，为非洲等发展中国家疫苗需求提供全球公共产品。探讨在新发传染病防治、生物医药、公共卫生、医疗物资供应等领域加强合作。

扩大贸易投资合作。在继续推进传统领域重大项目的同时，进一步扩大双边贸易投资合作。探讨扩大中法之间商务等人员往来“快捷通道”，有序恢复疫情下两国人员往来，稳定和畅通两国产业链、供应链。用好《中欧地理标志协定》等新的制度安排，扩大中法农产品贸易。支持法国企业参加第三届中国国际进口博览会，扩大优势农产品、医药品和先进技术装备对华出口。

2019年8月22日，北京第八届中国国际养老服务业博览会上的法国展台。

挖掘更多合作领域。以中国构建新发展格局、推动“新基建”，法国实施经济重振计划为契机，挖掘更多合作领域和增长潜力。推动在人工智能、智慧城市、电动汽车、清洁能源、生态农业、金融科技、数字经济、中小企业等领域加强合作。依托北京国家服务业扩大开放综合示范区、海南自由贸易港和其他自贸试验区等平台，开展中法服务业合作先行先试。

带动引领中欧合作。法国是欧盟核心成员国，致力于欧盟一体化建设。中法合作可对中欧合作发挥带动引领作用。双方应本着积极务实的态度，推动加快中欧投资协定谈判，实现年内完成谈判的目标，促进合作提质升级;打造中欧绿色和数字伙伴关系，拓展合作新的增长点;保持贸易和投资市场开放，避免经贸问题政治化，为双方企业塑造开放、公平、公正、非歧视的营商环境。

强化多边领域合作。中法、中欧在维护多边主义和自由贸易、抵制单边主义和保护主义方面拥有广泛共同利益。双方应积极推动世贸组织改革、加强G20等多边框架下合作，维护开放的贸易体制和投资环境，助力疫情后世界经济复苏;加强气候变化领域合作，推动“巴黎气候协定”确立目标的付诸实施，加强联合国框架下的生物多样性合作，为全球可持续发展作出贡献。

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撰文：姚 铃

(商务部国际贸易经济合作研究院欧洲所所长)

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