温州市长发布“温州指数”全国首创民营经济评价指标体系

11月1日上午，2020中国(温州)新时代“两个健康”论坛在温开幕。经过2年新时代“两个健康”先行区创建，温州民营经济发展成效如何?“2019年民营经济健康发展指数为90.3，较2017年提高5.8个点。这期间温州民营工业企业亩均增加值从120.7万元提高到172.4万元，民营高新技术产业增加值占比从56.4%提高到61.2%，指标评价与发展现状高度匹配。”活动现场，温州市委副书记、市长姚高员发布民营经济健康发展评价指标“温州指数”。

此次论坛发布了温州率全国之先制定出台的民营经济健康发展评价指标体系和民营企业家健康成长评价指标体系，并以温州为例做测算。

全国首个民营经济评价指标体系

体现“温州指数、全国可比”

2019年，温州民营经济健康发展指数为90.3，较2017年提高5.8个点。这期间温州民营工业企业亩均增加值从120.7万元提高到172.4万元，民营高新技术产业增加值占比从56.4%提高到61.2%，指标评价与发展现状高度匹配。

这套民营经济健康发展评价指标体系，创设经济活力、质效提升、创新驱动、结构优化、底线能力5个维度35项指标，以“三个新”导向，设置了规上工业企业劳动生产率、规上工业企业研发费用比重等18项体现创新转型的指标，占总分52.5%，对民营经济高质量发展具有很强的指挥棒效应。其中创新制定了民营经济增加值核算、企业研发投入统计、金融服务统计、税收贡献统计和人力资源供给统计等制度，并实现月度监测统计，填补当前民营经济统计和监测空白。

这套体系设计得到了国家统计局的肯定和认可，研究成果已入刊《中华人民共和国年鉴》，并被国家统计局吸纳运用到今年印发的《民营经济统计监测方案(试行)》中。

作为全国首个民营经济评价指标体系，接下来将以国家标准的形式，对全国主要城市民营经济健康发展状况进行评价发布，充分体现“温州指数、全国可比”。

民营企业家健康成长指数

填补民营企业家政治画像的空白

温州曾承担了非公有制经济代表人士综合评价试点任务，在先前试点基础上，结合新时代发展要求，创新建立了民营企业家健康成长评价指标体系，设置了爱国敬业、守法经营、创业创新等8个一级指标、13个二级指标，精准反映民营企业家健康成长情况。

这套指数解出了精准画像的“刻度尺”，以习近平总书记提出的“四个典范”为基础框架，把爱国敬业、守法经营等定性概念转化为可统计可分析的定量指标，特别是填补了民营企业家政治画像的空白，为民营经济统战工作提供了鲜活样本;解出了精准评价的“全景图”，构建了全国首个民营企业家数据库，覆盖全市所有规上企业和工商联执常委企业，可实现企业家个体综合评价，也可对整个区域的民营企业家发展现状作出量化评价;解出了精准施策的“坐标系”，反映一个区域民营企业家的经营能力、创新能力包括安全意识，为精准开展驻企服务、助力企业家能力提升开辟了新路径。

两年先行区创建红利凸显

2018年，温州获批创建新时代“两个健康”发展先行区，自创建以来，温州滚动推出“两个健康”80条新政、146项责任清单和2020版清单，营造优良营商环境，助力民营经济发展。先行区创建给温州带来了实实在在的改革红利——

市场主体活力全面激发。去年在册市场主体突破百万，今年疫情之下市场主体不减反增，今年9月底达到114.8万户，其中在册企业总量逆势上扬突破30万户、增幅全省第一。民间项目投资增速连续两年全省第一，今年前三季度逆势增长8.7%，比全省平均高13.3个百分点。

营商环境持续优化。去年温州营商环境评价首次进入全省前三，今年在长三角27个中心城市营商环境大比拼中位列第四，投资无忧在温州成为新常态，一批高能级创新平台、标志性科创项目纷纷落地布局温州。

经济指标逆势突围。去年温州地区生产总值迈进全国30强，比前年提升5位，一举超过4个省会城市;今年面对疫情冲击，温州市委、市政府携手民营企业家众志成城打赢“两战”，上半年GDP总量在全国排名比去年同期提升2位。先行区创建释放出的溢出效应、乘数效应，正为温州续写创新史注入源源不断的新动能。

责任编辑：柴晶晶