中全会精神并答记者问,这也是首场中共中央新闻发布会。
该发布会由中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟主持,他表示,建立中共中央新闻发布制度,是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下,适应形势发展和时代要求,坚持和加强党的全面领导,提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。
习近平总书记担任
规划《建议》起草组组长
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。
10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开。这次全会也是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻召开的一次十分重要的会议。
新闻发布会现场
中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖介绍,全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作,高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会一致认为,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,战胜各种风险挑战,中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明,有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻,一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。
“这次全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。”王晓晖表示,规划《建议》充分体现时代新变化,符合实践新要求,反映人民新期待,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。规划《建议》的突出特点,就是紧紧抓住我国社会主要矛盾,从各个领域提出一系列战略性、创新性举措,回应人民群众诉求和期盼,对于牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势,确保我国发展行稳致远具有重大意义。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀介绍了《建议》起草的有关情况。他表示,规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的。习近平总书记多次到地方和基层深入调研,亲自听取社会各界的意见和建议,多次亲自修改审定文件稿,进行战略谋划,倾注了大量心血,确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。规划《建议》的制定是我国社会主义民主的生动实践,是科学决策、民主决策的重要体现。
规划《建议》的起草主要把握了五条原则。一是处理好继承和创新的关系,做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接;二是处理好政府和市场的关系,更好发挥我国制度优势;三是处理好开放和自主的关系,更好统筹国内国际两个大局;四是处理好发展和安全的关系,确保不发生影响现代化进程的系统性风险;五是处理好战略和战术的关系,做到既高瞻远瞩又务实管用。
规划《建议》有15个部分,总体上分为三大板块,其逻辑主线是,在全面建成小康社会后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,要科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
“简而言之,规划《建议》的核心要义体现在三个‘新’上,就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。”韩文秀说。
增民生福祉
2035年建成文化强国
福建省肿瘤医院青年志愿者在现场免费为社区群众测量血压。
《建议》提出的重要举措之一,就是首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。
国家发展和改革委员会党组成员、副主任,国家统计局党组书记、局长宁吉喆介绍,“十三五”期间,我国居民收入持续增长,2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5%;城乡差距逐步缩小,中等收入群体规模扩大。同时,居民消费规模持续扩大,消费结构不断优化,消费新业态新模式蓬勃发展。过去几个月面对疫情冲击,采取了促增收、扩消费举措,居民收入和消费逐步恢复。前三季度,全国居民人均可支配收入实际增长0.6%,年内首次由负转正。
宁吉喆表示,“十四五”规划建议顺应亿万群众的期盼,对增进民生福祉,改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。
他指出,在就业方面,将强化就业优先政策,扩大就业容量,完善重点群体就业支持体系,实现更充分更高质量的就业;在收入方面,将提高人民收入水平,多渠道增加城乡居民收入,保持居民收入与经济增长基本同步;在教育方面,将建设高质量教育体系,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,促进全民受教育程度不断提升;在文化体育方面,将广泛开展群众性文化活动,广泛开展全民健身运动;在健康方面,将全面推进健康中国建设,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,使卫生健康体系更加完善;在养老方面,将实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展,健全基本养老服务体系;在社保方面,将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
针对不同行业、不同区域收入差距问题,也将按照《建议》的要求,扎实推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入;完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。
针对文化发展,王晓晖指出,全会对文化建设高度重视,从战略和全局上作了规划和设计。其中,最重要的,就是明确提出到2035年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来,党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。全会《建议》还专门用一个部分对文化建设进行了部署,提出今后5年文化建设的基本思路,部署了三个方面的重点任务:一是提高社会文明程度,二是提升公共文化服务水平,三是健全现代文化产业体系。
不会关起门来搞创新
10月26日23时19分,我国在西昌卫星发射中心用长征二号丙运载火箭,成功将遥感三十号07组卫星送入预定轨道,发射获得圆满成功。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
对此,科学技术部党组书记、部长王志刚表示,这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次,也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。
”科技自立自强与我们一直强调的自力更生、自主创新也是一脉相承的,自立自强与开放合作不是对立关系,而是辩证统一的。开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义,自立自强是能够相互平等、相互尊重,进行开放合作的前提和基础。“他表示,中国的科技创新从来都不是封闭式的创新,今后也不会关起门来自己搞创新。
《建议》提出,坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。这是否意味着对外开放的地位会下降?
对此,韩文秀表示,我们的外贸依存度由过去的60%以上下降到目前30%多一点,国内供给和国内需求对于经济循环起到主要支撑作用。构建新发展格局是习近平总书记和党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势而作出的战略抉择。这是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计。
“需要说明的是,新发展格局强调的是国内国际双循环,不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环,不是每个地方都搞自我小循环,不是说层层要搞省内循环、市内循环、县内循环。”韩文秀强调,构建新发展格局,首先要坚持把扩大内需作为战略基点,畅通国民经济循环,打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点;要深入参与国际循环,这是构建新发展格局的题中应有之义。
办好发展和安全两件大事
深圳蛇口太子湾邮轮母港以及蛇口港。
宁吉喆表示,面对今后五年的风险挑战,《建议》提出必须统筹国内国际两个大局,办好发展和安全两件大事,防范和化解各种风险挑战。“发展是解决我国一切问题的基础和关键,是我们党执政兴国的第一要务。”他指出,“十四五”时期必须坚持新发展理念,充分发挥经济增长的潜力。
“十四五”中国经济社会发展的主要目标提出了“六个新”:一是经济发展取得新成效;二是改革开放迈出新步伐;三是社会文明程度得到新提高;四是生态文明建设实现新进步;五是民生福祉达到新水平;六是国家治理效能得到新提升。
发布会上,韩文秀也指出,实现2035年远景目标,确实需要适宜的外部环境。关于外界对于“中美脱钩”的担忧,他表示,中美作为全球最大的两个经济体,两国间的经济联系是由双方经济结构的互补性和全球经济的开放性所决定的,彻底“脱钩”根本不现实,对于中美两国来说,对于整个世界来说,也没有好处。
韩文秀表示,另一方面,实现2035年远景目标,关键还是要练好内功,立足于社会主义初级阶段的基本国情,着力办好中国自己的事。其中,改革、开放、创新非常重要。韩文秀指出,改革是推动发展的强大动力,开放是促进发展的必然选择,创新是引领发展的第一动力,“中央’十四五‘规划《建议》在这些方面已经作了全面系统部署。”
他同时指出,中央“十四五”规划《建议》作出了新的重要判断,即:当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。机遇和挑战前所未有,但同时危中有机,危可转机。
撰文:《中国报道》记者 左琳
图片来源:新华社、中国网
责任编辑:柴晶晶
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