“宝塔守望者”守护宝塔平安

宝塔路社区位于南京溧水区永阳街道的西北，辖区面积约0.6平方公里，内有8个居民小区，常住人口8015人，外来人口1186人，其中拆迁安置户占到2/3，属于典型城乡结合地区。在新型城市化建设中，原有农村居民向城市化居民转变，由于生活习惯的改变而产生很多矛盾。“平安是人民幸福安康的基本要求”，为有效推进新型城市化发展，提高全体居民的获得感、幸福感、安全感。宝塔路社区以增强广大群众维护社会平安稳定的责任感为宗旨，不断激发群众参与维护社会和谐稳定的积极性和创造性，以打造平安志愿服务品牌团队为抓手，不断提高平安建设的社会动员水平和群防群治队伍的组织化程度，通过广泛开展平安志愿服务活动，收到了积极的效果，为实现辖区社会平安和谐稳定提供了重要保障。

一、组建品牌队伍，守护宝塔平安

宝塔路社区内的“永寿塔”始建于明朝，是溧水人心中地标性的建筑，所以社区居民都愿意自称是宝塔人，宝塔路社区组织的平安志愿服务团队也取名为“宝塔守望者”，目的就是“弘扬志愿精神，守望宝塔平安”。2016年成立之初，社区充分组织发动辖区内普通群众、党员、乡贤、退休职工等积极参加平安志愿者服务工作，群众报名热情高涨，以社区居委会为引领，成立了秦淮平安志愿服务队、永寿平安志愿服务队、三彦巾帼平安志愿服务队、永昌矛调志愿服务队和得月平安志愿服务队等五个小组团队。各支队伍在参与基层平安创建、开展治安防范、隐患排查、矛盾化解、帮扶救助、平安宣传、法律服务、交通劝导、邻里守望等工作中的发挥了重要作用。

二、整合社区资源，构建“123”工作机制

为进一步激发平安志愿服务内生动力，“宝塔守望者”团队下足“绣花功夫”，不断完善健全工作机制。平安志愿服务工作的开展是平安建设和社区治理的重要抓手，也是提升居民素质、促进社会和谐的重要途径，“宝塔守望者”采取“123”工作机制，即打造“1”个平台——溧水区首家智能化志愿者管理平台，建立平安志愿者档案，实行平安志愿者积分兑换考核办法，平安志愿者可以利用做任务获得的积分兑换商品或者其他服务，有效引导和调动“宝塔人”的平安志愿者参与活动，由“被动”变为“主动”，充分激发工作活力。线上线下“2”种模式并行，推行居民点单、组织下单、志愿者接单服务，为群众提供个性化、精细化的服务。依托社区网格，着力“3”个强化，强化平安志愿者服务阵地建设、强化平安志愿者队伍建设、强化平安志愿者资源整合，以“平安建设共建共享”为理念，广泛发动多元主体参与平安志愿服务活动，推动平安志愿服务活动开展常态化，今年以来共计开展各类活动70余次，服务人次上万余人，最终形成人人参与平安、人人享受平安的良好社会氛围。

三、扎实开展群防群治，倾力化解矛盾纠纷

“宝塔守望者”平安志愿服务团队日常在辖区内配合网格员开展基础信息采集、巡查走访、“小化工”企业巡查、禁止传销巡查，收集提供各类治安信息,并且针对性地在辖区内开展平安宣传、法治宣传、反邪宣传、国家安全宣传等系列宣传工作,及时向社区反映群众对治安稳定工作的意见建议。宝塔路社区现有无物业小区2个，户数少、楼栋少、相对集中，分别是2018年、2019年底完成出新改造，在小区出新过程中，“宝塔守望者”骨干就作为小区出新的代言人，调动居民支持出新的积极性，同时也作为化解邻里矛盾、施工矛盾的协调者。无物业小区出新完成后，由于不具备物业进驻的条件，社区在探索辖区内2个无物业小区治理过程中采用的是技防+平安志愿者骨干的模式，无论是疫情防控还是小区公共安全，“宝塔守望者”们都积极的做好小区的当家人，用他们的行动影响带动居民群众，从而实现了无物业小区平安自治的新格局。

学习发扬“枫桥经验”，以预防工作走在调解前、调解工作走在激化前的工作理念，充分发挥“宝塔守望者”对小区业主相对熟悉的优势，通过爱心、耐心、公心获得居民的信任。在群众纠纷面前，“宝塔守望者”总能第一时间出现，他们动情说法的解决居民之间矛盾纠纷。宝城名苑进行老旧小区改造时，居民和施工队时常出现分歧和摩擦，作为“宝塔守望者”调解队伍的队长张小凤主动站出来调解。为了赶进度，施工队经常需要夜间工作，产生的噪音又引起了居民的很大不满，部分居民为宣泄情绪直接朝施工队丢垃圾，双方矛盾一触即发。在工地刚值完一天班回到家的张小凤闻讯马不停蹄赶到现场，挨家挨户对居民进行沟通疏导，让他们理解施工队赶工也是为了早日给居民们提供更好的居住环境，同时也与施工队协商噪音大的工作尽量放在白天，不要影响居民休息。为避免此种情况的再次发生，张小凤几乎每晚监工到深夜11点，在她不辞辛劳的努力下，宝城名苑铺上了崭新的柏油马路，下水道堵塞满溢问题也得到了根本解决，里面的居民的幸福感爆棚，并多次向社区干部说，如果不是这些“宝塔守望者”无私的奉献精神，真不可能这么顺利的完工。

小区物业费、停车费收缴难是个普遍存在的现象。河滨花园是个拆迁安置小区，由原先的村民组成。从什么都不要收费到停车、物业都要缴费，群众最初跟物业的矛盾很大。“宝塔守望者”张友美主动上门做小区居民工作，丰富的基层工作经验让张友美琢磨出了良好的沟通办法，上门的时候经常和已经缴费的邻居一起去，她把先缴费的居民当成先进来表扬，跟居民讲小区环境现状、大家有目共睹的物业工作、物业收费的好处，让大伙明白，物业是为大家服务的，物业服务水平的提升，是生活品质的保证，提升了居住环境房屋不仅保值，更能使房产增值。一段时间下来，河滨花园小区的物业费和停车费收缴率均达到100%。从此，物业遇到难题总会向张友美寻求帮助，不光物业有难题找她，居民们有意见了也愿意跟她说。河滨小区的楼层是连通的，一条开放的走廊连接六户甚至八户。去年冬天下大雪，走廊上积水结冰非常危险。居民们找到了张友美，能不能把楼道封闭起来。张友美立刻向物业以及街道的管理部门提出了建议，不到3个月时间，整个小区的走廊都改成了封闭的，老人出行再也不担心了。居民入住后，发现缺少电动车充电桩，居民需要晾晒，要在小区里改建公共晾晒区，都是张友美帮着提议建成。

四、参与重大活动，体现最红的志愿精神

2020年是特殊的年份，新年伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹。疫情就是命令，防控就是责任。在抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控战“疫”中，“宝塔守望者”团队全面动员，营造了“群防群治，全员参与，阻击疫情，众志成城”的良好氛围。组织发动平安志愿者做好疫情防控知识宣传、卡口站岗执勤、重点人员排查和疫情信息的收集、报告、人员隔离、秩序维护、公共卫生措施的实施工作，为疫情防控阻起到了至关重要的作用。

“张警，麻烦查下这个人的轨迹，他自述没回过老家。”此刻已是深夜11时，“宝塔守望者”张映玲阿姨依然值守在宝塔路10号小区门口，认真核实着每一个进入小区人员的身份。宝塔路10号是一个无物业小区，来自这个小区的张映玲和张映根老夫妻都是“宝塔守望者”成员，疫情开始，他们主动向社区请战充当起了这个小区的守护者。夫妻俩每天24小时轮流值班，从1月27号开始两人在岗位上就从来没断过人，没回过家，饿了就吃点面包和方便面，一直到整个疫情防控好转。

其实像张映玲这样的事迹在“宝塔守望者”团队里面出现的实在太多太多，他们用一个个充满爱的“平安志愿故事”，传播着志愿精神，他们积小安为大安，为自己的实际行动践行着守护“宝塔”平安的诺言，让平安志愿精神成为城市文明最温暖的底色。

下一步，宝塔路社区将深化“宝塔守望者”品牌建设，依托社区平安志愿服务站，打造一体化平安志愿服务平台，孵化出更多特色化的平安志愿服务小队，致力于志愿服务专业化、常态化，更好地服务辖区居民。

责任编辑：柴晶晶