《吉隆坡宣言》：APEC领导人着眼后疫情经济复苏与疫苗分配

亚太经合组织(APEC)第二十七次领导人非正式会议11月20日以视频方式举行。会议发表了《2020年亚太经合组织领导人吉隆坡宣言》，这是APEC各国在2018年未能达成联合宣言、2019年在智利的会议因街头暴力抗议活动而取消后，三年来的首份联合宣言。《吉隆坡宣言》指出，面对当前新冠疫情和经济困境双重挑战，APEC领导人承诺团结合作抵御缓解疫情，同时进一步促进经贸与投资，借由数码经济和科技加大经济包容性、推进创新。

各国领导人还通过了《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》，这个新的20年增长愿景将取代1994年制定且在今年到期的“茂物目标”(Bogor Goals)。各国领导人承诺，到2040年建成一个“开放、活力、强韧、和平的亚太共同体”，并要求各国官员在明年之前起草实施计划。

中国国家主席习近平在峰会上发言时表示，要继续推进区域经济一体化，早日建成亚太自由贸易区。中方欢迎《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)完成签署，也将积极考虑加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)。

习近平还表示，要全面落实APEC互联网和数码经济路线图，促进新技术传播和运用，加强数字基础设施建设，消除数字鸿沟。同时，也要继续推进落实APEC互联互通蓝图，畅通人员、货物、资金、数据安全有序流动，实现亚太地区无缝联接。“我们要完善经济治理，努力营造开放、公平、公正、非歧视的营商环境。”

主持今年APEC峰会的马来西亚总理穆希丁·亚辛在会议开幕致辞中表示，亚太经合组织自成立以来推动地区合作，极大地促进了区域经贸投资往来和经济发展。在亚太经合组织成员共同应对新冠疫情的当下，亚太经合组织的作用显得更为突出。穆希丁呼吁亚太经合组织成员共同应对新冠疫情，确保世界各地的民众能够以平等、可负担、可获取的方式获取新冠疫苗和卫生技术。亚太经合组织在推动疫后经济复苏方面扮演着核心角色，各经济体应该依靠贸易与投资走出现阶段的经济下行，推动地区走上一条有力、包容和可持续的经济复苏和发展道路。

亚太经合组织成立于1989年，是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。今年11月以来，中国国家主席习近平先后出席亚太经合组织、金砖五国、东亚峰会和上海合作组织等多个重要地区合作组织峰会，奠定了中国外交政策的未来走向和基调;在着眼后疫情时期经济复苏和疫苗分配的节点，中国也承诺向东盟、日韩、新西兰和澳洲进一步开放国内市场，同时优先向一些国家分配数量可观的疫苗。

这些会议和合作组织没有欧盟和美国的深度参与(尽管美国现任总统特朗普相隔三年后再次出席今年的亚太经合组织会议)，出现在传统西方媒体的版面和频次较低，但绝不意味着它们是缺乏实质意义，实际上，上述合作组织的会议往往包含同时涉及欧盟和美国的政策决定，影响着几十亿人民和全球60%GDP的发展。参与合作组织和多边会议的欧亚非国家集体发出了支持基于规则的多边贸易体系、推动数字经济发展、寻求包容性增长、以实现地区共同繁荣的声音，显示了本地区多数国家对后疫情时代经济复苏的期盼和未来的愿景;越来越多的声音认为亚洲将成为未来全球经济的最重要引擎，俄罗斯在受制裁影响后也试图在亚洲寻找新的市场，欧美的投资者和研究员以及政府都应当重视和研究欧亚非国家在多个合作组织达成的共识和未来规划，而对即将上台的拜登政府而言，如何说服美国国内民众和如何让美国很好的参与到上述合作中，都将面临不小的挑战。

撰文：本刊特约记者 贾雯雯

责任编辑：柴晶晶